Тарас Кузьо Доктор, професор, старший науковий співробітник кафедри українoзнавства в Університеті Торонто

Настав час європеїзувати українську міліцію у поліцію

24 січня 2008, 04:13

Демократична країна, яка прагне приєднатися до НАТО і ЄС, не може мати "міліцію" чи внутрішні війська, які були створені під контролем НКВС у 1940-вих роках з метою боротьби проти внутрішніх ворогів Радянського Союзу, таких, як УПА. Також європейська держава вже давно повинна була б мати не "міліцію", а "поліцію". Окрім цього, існуючі внутрішні війська, які охороняють в'язниці, мали б бути трансформовані у поліцію, підпорядковану Міністерству Юстиції. Ці три кроки сприяли б європеїзації України.



Перегляд Президентом Закону "Про Кабінет Міністрів України", прийнятого у 2007 році, фактично полягає у перейменуванні внутрішніх військ МВС у Національну гвардію, підпорядковану президентові. Це повернуло б Україну у 1991-1999 роки, часи, коли вона мала Національну гвардію.

Проте основна відмінність полягала б у тому, що за часів президентства Кравчука і Кучми Національна гвардія перебувала під спільним парламентсько-президентським контролем. Сьогодні ж Президент Ющенко пропонує віддати Національну гвардію під його повний контроль (пригадаймо, як під час весняної кризи 2007 року Президент, порушуючи Конституцію, взяв внутрішні війська під своє командування).

Слідом за вимогою контролю Національної гвардії іде спроба переведення Президентського полку із озброєних сил в Управління Держохорони. Варто зазначити, що Управління Держохорони за своєю суттю дуже нагадує такий державний орган, як Таємна служба США, яка охороняє американського президента. Жодна із західних аналогій (Таємна Служба США) чи колишній відділ КДБ, нащадком яких є Управління Держохорони, не мають військової складової, подібної до Президентського полку. Таким чином, комітет Верховної Ради з питань національної безпеки і оборони зробив правильний крок, блокуючи мілітаризацію Управління Держохорони.

Іншою помилкою могло б бути прийняття пропозиції Міністра внутрішніх справ Луценка про підпорядкування Національної гвардії Міністерству внутрішніх справ. У Європейському Союзі є багато прикладів парамілітарних поліцейських сил (Італійські карабінери, Іспанська Цивільна гвардія), які не є частиною Міністерства внутрішніх справ.

Перетворення внутрішніх військ у Націонільну гвардію є позитивним кроком за умови, якщо так само, як у 1990-тих, на демократичних засадах вони будуть нести відповідальність перед парламентом і президентом. Оскільки демократія в Україні є все ще молодою, немудро було б віддавати елітарні військові сили під контроль президента, адже у майбутньому це б унеможливило усунення з президентської посади людини з поглядами подібними до Кучми чи Януковича.

Коментарі — 32
Християнин _ 25.05.2008 22:09
IP: 77.123.222.---
Господин Кузьо, в чем заключается нарушение Президентом Конституции при переподчинении ВВ??? ВВ – военное формирование, Президент по Конституции – Верховный Главнокомандующий ВСУ и других военных формирований. Советую Вам прочитать Конституцию Украины и немножко разобраться в ее правовом поле, а потом писать свои бредовые опусы.
Reader_ _ 24.01.2008 21:39
IP: 80.91.186.---
До речі всі претензії, пане Тарасе, щоб з'економити на поштових витратах, звертайте відразу до Комісії Сенату по антиамериканській діяльності, заодно окремий привіт сенатору Лугару.
Reader_ _ 24.01.2008 21:31
IP: 80.91.186.---
24.01.2008 14:14___ skeptyk_2
Перегляд Президентом України закону Кабінету Міністрів, прийнятого у 2007 році, фактично полягає у перейменуванні внутрішніх військ МВС у Національну гвардію, підпорядковану президентові. Це повернуло б Україну у 1991-1999 роки, часи, коли вона мала Національну гвардію.
А я читав неуважно і цю несінітницю не помітив.

Проте основна відмінність полягала б у тому, що за часів президентства Кравчука і Кучми Національна гвардія перебувала під спільним парламентсько-президентським контролем. Сьогодні ж Президент Ющенко пропонує віддати Національну гвардію під його повний контроль
Теж саме давно хочуть зробити президенти США, якщо вже не зробили. То мабуть вам з претензіями за адресою: Білий дім, Вашінгтон.
Жодна із західних аналогій (Таємна Служба США) чи колишній відділ КДБ, нащадком яких є Управління Держохорони,не мають військової складової, такої, як Президентський полк.
Дійсно, ТАКОЇ, як Президентський полк не мають, точно такої не мають. Але не виключається у підпорядкуванні бомбардувальники з термоядерною зброєю на борту, про всяк випадок. І пара трупер з'єднаннь швидкого реагування з важкою бронетехнікою, теж про всяк випадок, а ви певні, що Конгрес в курсі?
це б унеможливило усунення з президентської посади людини з поглядами подібними до Кучми чи Януковича.
А ви впевнені, що вам не загрожує років п'ять за законодавством США, за подібне.
Vlad_iz_Kharkova _ 24.01.2008 15:27
IP: 195.26.93.---
Автор из заграницы, действительно, уверен, что переименование изменит работу?
Комитет ВР не может ничего "блокировать". Особенно легко блокировать то, что делать не собирались. К моменту его заседания вопрос о передаче полка уже был снят. В этих условиях блокировать передачу особенно приятно. Единственное, что эти люди умеют делать хорошо, это PR. Иностранцы, во всяком случае, ведутся.
skeptyk_2 _ 24.01.2008 14:16
IP: 92.112.31.---
Перепрошую за помилку! Ухвалення законів – прерогатива винятково парламенту, а аж ніяк не уряду, як написав автор.
skeptyk_2 _ 24.01.2008 14:14
IP: 92.112.31.---
Які таки ЗАКОНИ ухвалює Кабмін? Це прерогатива лише уряду! Як президент рішення уряду може ПЕРЕГЛЯДАТИ?! Він може лише зупинити дію постанови з одночасним зверненням до Конституційного суду! Це шокуюча політична неграмотність. Але ще більше шокує наступна теза: "Оскільки демократія в Україні є все ще молодою, немудро було б віддавати елітарні військові сили під контроль президента, адже у майбутньому це б унеможливило усунення з президентської посади людини з поглядами подібними до Кучми чи Януковича." Шановні! Ви пропонуєте створювати лише ті формування і органи, які б не заважали УСУВАТИ президентів від влади? І тільки тоді в нас переможе демократія?!
__ОДЕССИТ _ 24.01.2008 12:38
IP: 78.26.128.---
Читываю иногда западную прессу, и до чего стыдно: слово "милиция" в англ. в зависимости от контекста имеет значение "ополчение", "бандформирование". Конечно, для ребят 1918г. в буденовках и лаптях это подходило, но сейчас... С другой стороны, переименование свиней в людей не превратит...
орієць-українець _ 24.01.2008 12:34
IP: 84.178.30.---
До "Композітор": Дякую. Я знаю, що "Ґвардія" – це від латинського "кард" (напр. кардіолоґія), що по-нашому "серце" (середце, середина, осердя). Правильно. Це підрозділ, який найближче до "середини", тобто найнаближеніший, найвірніший і т.д. У нашій, як я про це писав, військовій традиції, це є: "сердюцькі дивізії" – сірожупанна і синьожупанна. Тобто, "ґвардієць" – це "сердюк", "ґвардійська дивізія" – "сердюцький кіш". "Командир ґвардійської дивізії" – "Отаман сердюцького коша", "Кошовий отаман", а то й просто "Кошовий". Просто хочу Вас запевнити, що я не подумав, що Ви так пильно будете читити мій коментар. Дякую іще раз. Нас вже багато. Треба єднатися.
Слава Героям!
вермутЪ _ 24.01.2008 12:33
IP: 193.239.180.---
Привели б для начала в цывилизованное состояние мусарки.
compositor _ 24.01.2008 12:20
IP: 77.122.55.---
24.01.2008 10:22___ орієць-українець
"...що "міліція", що "поліція" – все одно слова питомо не наші, а латино-європейські."
"І Національна ґвардія – добре, і Таємна служба – добре."

Хочу Вас разочаровать. "Національна ґвардія" – оба слова " питомо не наші "
Это как в анекдоте:
-Как правильно пишется – сэндвич или сандвич?
- Зачем употреблять иностранные слова, когда есть прекрасное русское слово "бутерброд".
Jafar _ 24.01.2008 12:12
IP: 80.91.190.---
Ну начнем с того, что наша "милиция" сейчас не есть милицией в полном смысле этого слова. Так что можно полицией величать. Однако, что даст переименование? Мухосранск можно переименовать в Солнечногорск, но если в городе нет уличного освещения, водопровода и канализации он так и останется Мухосранском. При этом автор не указывает в своей статье путей реформирования и решения проблем. Просто "європейська держава вже давно повинна була б мати не "міліцію", а "поліцію"".И вве. А какой смысл в Национальной гвардии? Я в ней, кстати, служил в 90-х годах. Тогда смысла не было. Так, президентский кулак на всяк случай. А теперь? Войска для разгона массовых беспорядков, охраны важных объектов – это все может быть в составе полиции. Кстати, НГ в США имеет совсем другое смысловое содержание. А именно создание достаточного резерва подготовленных в военном отношении граждан на случай серьезной войнушки. А борьба с стихийными бедствиями или отстрел мародеров в Нью-Орлеане это, собственно говоря дополнительное и не главное занятие.
Reader_ _ 24.01.2008 12:07
IP: 80.91.186.---
"Жодна із західних аналогій (Таємна Служба США)... не мають військової складової"
Крім пари ударних авіаполків і всього що до них у комплекті.
elinika _ 24.01.2008 11:53
IP: 134.76.62.---
Пане Тарасе, дуже рада бачити у вас у блогаг Правди. Мені дуже подобаються Ваші книжки. Пишіть ще, будь-ласка. А ідея з Національною гвардією гарна, а то навіть в слові "міліція" занадто багато негативних конотацій. Вона була створена боротися з внутрішнім ворогом, так і по цей час бореться, для неї основний ворог – це народ. Це давно потрібно змінювати.
compositor _ 24.01.2008 11:49
IP: 77.122.55.---
"Жодна із західних аналогій (Таємна Служба США) чи колишній відділ КДБ... не мають військової складової..."

Интригует, что про "колишній відділ" говорится в настоящем времени. Кроме того, он оказывается "западной аналогией" чего-то. Так вот, не відділ, а главное управление. "Військова складова" же КГБ была же ого-го какая. Там были не полки, а дивизии. Ну и при чем тут все это? Secret service не является аналогией уже хотя бы потому, что охраняет одного лишь президента, подчиняется министерству финансов США и не имеет в своем штате горничных, поваров и официантов, как "колишній відділ" и, по-видимому, его наследник УДО. Все это мнимые аналогии и глубокомысленные рассуждения о словах, а не анализ существующего положения и планов по его изменению.
Reader_ _ 24.01.2008 11:45
IP: 80.91.186.---
АЛЬПИЙСКИЕ СТРЕЛКИ

Мерцал закат, как блеск клинка,
Свою добычу смерть искала.
Бой будет завтра, а пока
Взвод зарывался в облака
И уходил по перевалам.

Отставит разговоры.
Впепред и вверх, а там -
Ведь это наши горы,
Они помогут нам.
Они
помогут нам!
Reader_ _ 24.01.2008 11:45
IP: 80.91.186.---
А до войны вот этот склон
Немецкий парень брал с тобой.
Он падал вниз, но был спасен,
А вот сейчас, быть может, он
Свой автомат готовит к бою.

Отставит разговоры.
Впепред и вверх, а там -
Ведь это наши горы,
Они помогут нам.
Они
помогут нам!

Ты снова здесь, ты собран весь.
Ты ждешь заветного сигнала.
А парень тот – он тоже здесь,
Среди стрелков из "Эдельвейс".
Их надо сбросить с перевала.

Отставит разговоры.
Впепред и вверх, а там -
Ведь это наши горы,
Они помогут нам.
Они
помогут нам!
Reader_ _ 24.01.2008 11:39
IP: 80.91.186.---
Исполнитель: Высоцкий Владимир
Композитор: Высоцкий В.
Автор слов: Высоцкий В.

На братских могилах не ставят крестов
И вдовы на них не рыдают
К ним кто-то приносит букеты цветов
И вечный огонь зажигают
Здесь раньше вставала земля на дыбы
А нынче гранитные плиты
Здесь нет ни одной персональной судьбы
Все судьбы в единую слиты
А в вечном огне виден вспыхнувший танк
Горящие русские хаты
Горящий Смоленск и горящий рейхстаг
Горящее сердце солдата
На братских могилах нет плачущих вдов
Сюда ходят люди покрепче
На братских могилах не ставят крестов
Но разве от этого легче
На братских могилах не ставят крестов
Но разве от этого легче
Reader_ _ 24.01.2008 11:24
IP: 80.91.186.---
Надеемся только на крепость рук
На руки друга и вбитый крюк
И молимся чтобы страховка не подвела
Надеемся только на крепость рук
На руки друга и вбитый крюк
И молимся чтобы страховка не подвела
Мы рубим ступени ни шагу назад
И от напряженья колени дрожат
И сердце готово к вершине бежать из груди
Весь мир на ладони ты счастлив и нем
И только немного завидуешь тем
Другим у которых вершина еще впереди
Весь мир на ладони ты счастлив и нем
И только немного завидуешь тем
Другим у которых вершина еще впереди
Reader_ _ 24.01.2008 11:24
IP: 80.91.186.---
А теперь реклама, как говорит Шустер.

Исполнитель: Высоцкий Владимир
Композитор: Высоцкий В.
Автор слов: Высоцкий В.

Здесь вам не равнина здесь климат иной
Идут лавины одна за одной
И здесь за камнепадом ревет камнепад
И можно свернуть обрыв обогнуть
Но мы выбираем трудный путь
Опасный как военная тропа
И можно свернуть обрыв обогнуть
Но мы выбираем трудный путь
Опасный как военная тропа
Кто здесь не бывал кто не рисковал
Тот сам себя не испытал
Пусть даже внизу он звезды хватал с небес
Внизу не встретишь как ни тянись
За всю свою счастливую жизнь
Десятой доли таких красот и чудес
Внизу не встретишь как ни тянись
За всю свою счастливую жизнь
Десятой доли таких красот и чудес
Нет алых роз и траурных лент
И не похож на монумент
Тот камень что покой тебе подарил
Как вечным огнем сверкает днем
Вершина изумрудным льдом
Которую ты так и не покорил
Как вечным огнем сверкает днем
Вершина изумрудным льдом
Которую ты так и не покорил
И пусть говорят да пусть говорят
Но нет никто не гибнет зря
Так лучше чем от водки и от простуд
Другие придут сменив уют
На риск и непомерный труд
Пройдут тобой не пройденный маршрут
Другие придут сменив уют
На риск и непомерный труд
Пройдут тобой не пройденный маршрут
Отвесные скалы а ну не зевай
Ты здесь на везение не уповай
В горах ненадежны ни камень ни лед ни скала
Reader_ _ 24.01.2008 11:17
IP: 80.91.186.---
Ще один аргумент до нижче приведеного: "Справа Гонгадзе", це явна центарлізована, з ознаками спеціальної технології операція, а чи вона єдина? Сумліваюсь. Це, скоріше, не вийняток, а прокол.
Reader_ _ 24.01.2008 11:07
IP: 80.91.186.---
Це вже не поліція, а автономна спецслужба,
Причому чисельністтю десь тисяч у 200 осіб, причому незареєстрована ніде як спецслужба, хоча є такою і за структурою і за методами. Що й показали дії деяких високопосадовців, коли замість правових механіхмів хтось використав методи публічної дискредитації, що допускається тільки в роботі спецслужб, причому офіційно зареєстрованих, а "міліція" будучи спецслужбою діє під прикриттям правоохоронного органу, який відноситься до особливо захищаємих структур у всьому світі і до якого застосовувати методи протидії, звичайні між спецслужбами, заборонено. Тому я не знаю, як Україна буде пояснюватии наявність спецслужби чисельністтю у 200 тис., яка діє пвд прикриттям правоохоронних органів. Звичайно, Україна має повне право мати таке, але питання реєстрації співробітників "міліції", як спецслужбістів, це питання їхньої безпеки. Бо якщо вони будуть зареєстровані за фактом, а не за власним бажанням, то при скоєнні, або підозрі у скоєнні будь якого злочину, вони як представники організації, віднесеної до осбливо небезпечних стуртур, будуть підлягати, наприклад, процедурі "інформаційного" захоплення, що це таке, хай поцікаляться у спеціалістів.
Пропозиція: виокремлюємо з МВС чисто поліційні структури, співробітники яких отримують пояснення своїх повноважень і відповідальності, та проходят відбірчий тур, а у "сухому" залишку залишаємо все інше і відносимо до спецслужб, а там хай як самі хочуть.
орієць-українець _ 24.01.2008 10:22
IP: 84.178.30.---
Пане Тарасе, підтримуємо! Водночас, що "міліція", що "поліція" – все одно слова питомо не наші, а латино-європейські. "І чужому научайтесь, Й свого не цурайтесь!". Хто це сказав – знаєте. В українській мові та історичній традиції є власні слова і означення. Тому цю роботу провести комплексно і рішуче: негайно відукраїнщити статути всіх військових формувань на основі власних військових традицій.
І Національна ґвардія – добре, і Таємна служба – добре. Але ще краще було б поновити ядерний статус держави, якого Україну в односторонньому порядку, самочинно, без врахування думки Українського Народу, позбавили під якісь там пусті "ґарантії" "стратеґічних партнерів" президенти Кравчук та Кучма. Для цього є все необхідне. Тоді нас заповажають. "Отоді я все покину і полину До самого Бога молитися!..." – теж знаєте, хто написав.
Слава Героям!
Ф-Всеволод _ 24.01.2008 09:53
IP: 91.192.136.---
Как кучу дерьма не назови, а вонючая суть ее от этого не изменится.
Для того, чтобы вернуть хоть какое-то уважение населения к нашим доморощенным центурионам, нужно поступить с нашим совковым МВД так, как поступили с таким же в Грузии после революции роз. Разогнать всех 300.000 тыс. совковых хахлокацапских ментозавров и на пустом месте создать новую украинскую ПОЛИЦИЮ. Причем в два раза меньшую по количеству. А теперь приятно посмотреть, как новая полиция Грузии лупсярит своих ментовско-совковых предшественников, дружно ставших активной оппозицией вкупе с прочим дерьмом, отлученным также от бюджетных кормушек. И не удивительно, бо любой бы стал, если бездельника, вымогателя и бандита в форме оторвать от привычной кормушки.
Коваленко _ 24.01.2008 09:49
IP: 194.106.208.---
Якщо в Україні і МВС, і внутрішні війська будуть підпорядковані парламенту, тобто правлячій коаліції і уряду, то Президент не матиме силових аргументів для гарантування дотримання Конституції. Тоді нагинання Конституції в стилі закону про кабмін Януковича в 2007 р. – не зможе отримати належної відсічі! Краще мати баланс: МВС – під контролем парламенту і уряду, а ВВ – президента. Тоді політики будуть змушені більше оглядатися на закон і шукати компроміс. В цьому і є перевага пропозиції Ющенка! А пан-професор Кузьо, на жаль, занадто заглибився в теорії і поверхнево знайомий з українськими політичними реаліями.
Reader_ _ 24.01.2008 09:19
IP: 80.91.186.---
Я вже мовчу про спеціалізовані служби професійної агентурної та радіотехнічної розвідки. та структуру протидії іншим спецслужбам, про ведення "міліцеєю" інформаційної розвідки громадян і не тільки окремих, з документуванням. Що це? Чия робота?
ONLINE
Вибори-2012 в Україні4 Закриття ex.ua15 Свобода слова100 Вибори в Росії28 Україна та Європа43
АВТОРИЗАЦІЯ І ВХІД ДЛЯ АВТОРІВ


УвійтиСкасувати
Якщо ви новий читач, будь ласка, зареєструйтесь
Забули пароль?
Ви можете увійти під своїм акаунтом Facebook