Олеся Яхно Політичний експерт

О законопроектах по Донбассу и спекуляциях отдельных политиков

05 жовтня 2017, 14:36

Как только законопроекты по Донбассу (субъектом законодательной инициативы которых является президент) были внесены в ВР, политический пиар и спекуляции тут же стали доминировать в оценках отдельных политиков. Оппозиция настойчиво выискивает в законопроектах по Донбассу "сдачу интересов". Этим же, еще настойчивее, занимаются российские политики. Хрусталики глаз в этом вопросе, видимо, синхронизировались.

Речь идет о проекте Закона 7163 "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях" и проекте Закона 7164 "Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей".

Главная идея базового законопроекта 7163 "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях" – это восстановление территориальной целостности Украины.

Законопроект, во-первых, определяет правовой статус ОРДЛО как временно оккупированных территорий, что влечет за собой все последствия, согласно международного права об оккупированных территориях.

Во-вторых, в тексте определяются понятия "российская оккупационная власть" и "российские оккупационные войска".

В-третьих, нормирует государственную стратегию возвращения Донбасса и противостоит ползучей аннексии ОРДЛО Россией (введение рубля, ограничение экономических связей с Украиной, введение так называемых "паспортов" республик).

В-четвертых, гармонизирует правовое поле Украины с реальной ситуацией на Донбассе, в частности, в части применения ВСУ.

В-пятых, фиксирует право Украины на самооборону, согласно 51 статье Устава ООН.

В-шестых, законопроект защищает собственность украинских юридических и физических лиц на оккупированных территориях, не признавая правовые акты так называемых "республик".

В-седьмых, повышает роль Министерства по вопросам оккупированных территорий (в части защиты прав внутренне перемещенных лиц).

Что касается законопроекта 7164 "Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей", то, по сути, он продлевает еще на год действие закона об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, который был принят три года назад. Как мы знаем, этот закон де-факто так и не вступил в действие, поскольку, согласно поправкам, внесенным позже, он вступает в силу после проведения местных выборов в ОРДЛО. А местные выборы, в свою очередь, могут быть проведены только согласно украинского законодательства, стандартов ОБСЕ полного допуска украинских СМИ и т.д., в общем, после возвращение в правовое поле Украины этих регионов.

Две позиции, которые вызывают опасения/критику у части политиков, – это: 1). упоминание Минских соглашений; 2). продление еще на год закона об особенностях самоуправления в ОРДЛО, который не работает.

Эти риски, на мой взгляд, на сегодня не акутальны. Украина, наконец, указывает на субъекта агрессии и обозначает статус территорий ОРДЛО как оккупированных. При этом, для нас важно, предоставив больше полномочий ВСУ, всячески подчеркнуть мирно-дипломатический способ возврата территорий. К Минским соглашениям, кто бы что ни говорил из украинских политиков, привязаны санкции по Донбассу, а также резолюция ООН по Донбассу. Сегодня позиция Украины и Запада едина в необходимости выполнения вначале пунктов по безопасности. И отказ от Минских соглашений означает обнуление совместной логики давления Украины и Запада на Россию. Без предложения какой-либо другой реальной альтернативы. Некоторые политики предлагают вернуться к Будапештскому меморандуму. Можно, конечно, вернуться, только пускай эти политики покажут в меморандуме ответственность сторон, в случае его нарушения. Что касается продления закона об особенностях самоуправления, этот закон де-факто не работает. Но с точки зрения дальнейших переговоров в Нормандском и Минском форматах, дальнейших перегоров по миротворческой миссии продление действия этого закона является юридически важным. Тех рисков, о которых говорили в 2014-2015-частично 2016 годах применительно к Минским соглашениям (навязывание политической части Минских соглашений без выполнения пунктов по безопасности, что могло спровоцировать кризис в целом в Украине), на сегдоня нет (в выходе из Минских соглашений, которые реализовываются не в той последовательности, на которую расчитывал Кремль) на текущем этапе как раз больше заинтересована Россия.

Тактика Украины на совмещение внутренних и внешних инструментов реагирования на военную агрессию РФ позволила нам: избежать полномасштабной войны с Россией (а уход в военную логику в 2014-2015 годах мог именно к этому привести); 2. уйти от варианта "мир любой ценой", то есть, капитуляции под видом компромисса (в том числе обмена Крыма на Донбасс); 3. использовать время для усиления обороноспособности Украины; 4. сохранить и усилить международную поддержку. 5. начать процесс исков против России в международных судах.

Украине сегодня крайне важна целостная позиция внутри страны в вопросах восстановления территориальной целостности, с тем, чтобы максимально эффективно использовать совместное с Западом давление на Россию в деоккупации украинсикх территорий. И это давление сегодня начинает реализовываться в конкретных и довольно болезненных для России инструментах (санкции, обсуждение миротворческой миссии, возможное предоставление Украине Соединенными Штатами оборонного летального оружия).

Коментарі — 91
LYCIV_OLGA _ 07.10.2017 11:13
IP: 35.195.121.---
И вновь – очередные болезненные галлюцинации от Олега Чирвы (Ивана Кручи):
Олег Чирва:

...То ли дело у твоих кумиров: ''Одна партия, один народ, один фюр... тьху – Провиднык!". А 450 оболтусов – на сундук мертвеца, йо-хо-хо и бутылка рома!
Ещё бы – ведь у твоих кумиров все предельно просто – ''Одна партия, один народ' один фюр...тьху – Провиднык!'', "'Многопартийность – это значит, что одна партия при власти, а остальные – в тюрьмах''...
И почему так – ЕСЛИ РУССКИЙ ШОВИНИСТ, ТО ОБЯЗАТЕЛЬНО (!!!) – какие-либо психические расстройства и – чаще всего – с галлюцинациями (смайлик "sad")???...
Oleksandr Kyrychenko _ 06.10.2017 14:30
IP: 35.195.121.---
На троні сидить відвертий кримінальний порожняк...: паханà кучмaнà=путaнà... наймит=резидент... ===

явний бойні скота ЧК... аґент...!

A ГРИЦЕНКО АНАТОЛІЙ СТЕПАНОВИЧ є наш Народний Президент!!!

Під час такої сатанинської... бойні=війни...

кращого Верховного Військового Ґаранта..., професійного ДержПреда... не знайти...

КОБЗАР.

АнтиЧКатила -
НАРОДНА НАЦІОНАЛЬНА ДУХОВНА... Орачів=Русів=Українців Перуна... Гати-Сила.
Anatol Zubenko _ 06.10.2017 13:44
IP: 35.195.121.---
Олександр Перший:
Orest Jj:
Кто сможет сформулировать положительный эффект для населения материковой в случае успешной "реинтеграции"?
Закінчиться війна, не будуть на фронті вмирати українські діти.

Санкції з РФ не знімуть, поки не буде вирішена проблема Криму.

Регіон не буде підконтрольний Москві, тому що не буде мати прав щодо міжнародної політиці України (лише бізнесові та культурні зв'язки дозволяються).

У випадку успішної реінтеграції, Україна поверне собі Донбас повністю мирним шляхом і введе його в українське законодавче поле. Через 20 років населення Донбасу стане найбільш патріотичним регіоном України.
Точно...Как Чечня в России...А Порошенко и Захар, как Путин и Кадыров!
Orest Jj _ 06.10.2017 12:52
IP: 77.52.20.---
Олександр Перший:
1. Що би не вмирали на фронті українські діти треба на кордоні з Луга/н/доном розташувати захистні споруди на кшалт лінії Маннергейма. Після деокупації теріторій це будє другий єшелон оборони країни.
2. Котлети та мухи отдельно – администрация Трампа сказала, что часть санкций будет снята опісля вирішиння проблемы на сході.
3.Регіон буде мати право "вето" – иначе "можем повторить".
4.
а) Каким образом?
б) При рігошоколадниках через 20 лет Луга/н/дон будет "13 районом" с экологией похлеще чем в Чернобыле.
Олександр Перший _ 06.10.2017 12:32
IP: 188.163.12.---
Orest Jj:
Кто сможет сформулировать положительный эффект для населения материковой в случае успешной "реинтеграции"?
Закінчиться війна, не будуть на фронті вмирати українські діти.

Санкції з РФ не знімуть, поки не буде вирішена проблема Криму.

Регіон не буде підконтрольний Москві, тому що не буде мати прав щодо міжнародної політиці України (лише бізнесові та культурні зв'язки дозволяються).

У випадку успішної реінтеграції, Україна поверне собі Донбас повністю мирним шляхом і введе його в українське законодавче поле. Через 20 років населення Донбасу стане найбільш патріотичним регіоном України.
-Vesna- _ 06.10.2017 11:56
IP: 35.195.195.---
Олег Чирва:
-Vesna-:

Вообще непонятно – как сборище из 450 оболтусов может быть конструктивным.
***

Ещё бы – ведь у твоих кумиров все предельно просто – ''Одна партия, один народ' один фюр...тьху – Провиднык!'', "'Многопартийность – это значит, что одна партия при власти, а остальные – в тюрьмах''...
Вы от Запердоленка вообще ничем не отличаетесь.
Олег Чирва _ 06.10.2017 11:35
IP: 35.196.88.---
как-то хитро стали банить...
-Vesna-:
Как только законопроекты по Донбассу (субъектом законодательной инициативы которых является президент) были внесены в ВР, политический пиар и спекуляции тут же стали доминировать в оценках отдельных политиков. (с)

Как мне показалось – нардепы с конструктивной оппозиции элементарно злоревнуют к другим носителям законодательной инициативы... Президент (как носитель законодат. иниц-вы) разрабатывает свои проекты кулуарно, на короткой ноге с контактными лицами в мире по этой проблеме... силами юристов международного права. И все. Парламент – за бортом.
А тип демократии – парламентско-президентский.

Вообще непонятно – как сборище из 450 оболтусов может быть конструктивным.
как-то хитро стали банить...
Олег Чирва _ 06.10.2017 11:33
IP: 35.196.17.---
-Vesna-:

Вообще непонятно – как сборище из 450 оболтусов может быть конструктивным.
***

Ещё бы – ведь у твоих кумиров все предельно просто – ''Одна партия, один народ' один фюр...тьху – Провиднык!'', "'Многопартийность – это значит, что одна партия при власти, а остальные – в тюрьмах''...
Олег Чирва _ 06.10.2017 11:27
IP: 35.185.18.---
-Vesna-:
Как только законопроекты по Донбассу (субъектом законодательной инициативы которых является президент) были внесены в ВР, политический пиар и спекуляции тут же стали доминировать в оценках отдельных политиков. (с)

Как мне показалось – нардепы с конструктивной оппозиции элементарно злоревнуют к другим носителям законодательной инициативы... Президент (как носитель законодат. иниц-вы) разрабатывает свои проекты кулуарно, на короткой ноге с контактными лицами в мире по этой проблеме... силами юристов международного права. И все. Парламент – за бортом.
А тип демократии – парламентско-президентский.

Вообще непонятно – как сборище из 450 оболтусов может быть конструктивным.
***

Да уж... То ли дело у твоих кумиров: ''Одна партия, один народ, один фюр... тьху – Провиднык!". А 450 оболтусов – на сундук мертвеца, йо-хо-хо и бутылка рома!
Yaroslav Yurkiv _ 06.10.2017 09:57
IP: 35.195.113.---
Во-вторых, в тексте определяются понятия "российская оккупационная власть" и "российские оккупационные войска".
++++++++++
То тільки заради цього варто підіймати таку бурю у шклянці?:)
Якщо Захід визнає факт військового нападу Росії на Україну з захопленням іі теренів, а Захід таки визнає, то це є ФАКТ ВІЙНИ з відповідними наслідками для країн-учасників та країн-спостерігачів.
Для чого крутити бейци собі, і всьому світові?
Orest Jj _ 06.10.2017 09:47
IP: 77.52.93.---
а) Легализують Луга/н/дон – санкции снимуть.
б) Не легализують Луга/н/дон – санкции снимуть
Такой "парадокс" говорит о том, что Луга/н/дон ДОЛЖЕН быть легализирован на определенных условиям.
Смотрим что это за условия и кому это выгодно.
"Особый статус"
- выгодно Мордору (подконтрольный регион)
- Европе (уходит "головная боль" с попытками "интеграции" филиала лепрозория "в европейскую семью")
- США (уходит "головная боль" с попытками "интеграции" филиала лепрозория в НАТО)
- Паращенку (просто водопад бабла на "Ремонт Провала" с полным единоличным контролем за потоком)
- Руководству Луга/н/донии (без комментария)
- Луга/н/донцам (две пенсии, гуманитарка)
Итог – заинтересованные все в куражах.

Осталось посмотреть а что будет иметь население материковой?
Лично я не вижу ни малейшей "перемоги" для пипла а сплошной негатив.

Кто сможет сформулировать положительный эффект для населения материковой в случае успешной "реинтеграции"?
-Vesna- _ 06.10.2017 09:21
IP: 35.189.218.---
Кароче, если снять с экрана крики-вопли пиарщиков и просто полезных идиотов, которых искуссно спровоцировали (догадайтесь кто) – то в конструктиве остается только 1 поправка (уточнение) и 1 світоглядне:

1) указать дату оккупации ОРДЛО в законе – в противном случае берется дата его чинності и 3 года оккупации коту под хвост;

2) не пытаться рассматривать такие резонансные законы по сокращенной процедуре
Олександр Перший _ 06.10.2017 08:53
IP: 188.163.12.---
mihaylenco:
Від кого це порошенко отримав команду на негайне впровадження законом мінських угод? І хто це тупнув ногою, що вчора такий феєрверк стояв? Щось не віриться мені, що європейський чиновник спроможний на фразу: "Не підете додому, поки не приймете". Цей голос лунає зовсім з іншого напрямку. Аж ніяк не з Заходу.
Від американського Держдепу, звісно, який вимагає назвати Росію агресором і окупантом. І надати більше повноважень військовим, а також створити вигідні для України умови введення миротворців ООН та для одержання летальної зброї. Ви проект закону читали? Пункт про Мінські угоди взагалі домовились виключити.
mihaylenco _ 06.10.2017 08:36
IP: 93.171.73.---
Від кого це порошенко отримав команду на негайне впровадження законом мінських угод? І хто це тупнув ногою, що вчора такий феєрверк стояв? Щось не віриться мені, що європейський чиновник спроможний на фразу: "Не підете додому, поки не приймете". Цей голос лунає зовсім з іншого напрямку. Аж ніяк не з Заходу.
mihaylenco _ 06.10.2017 08:28
IP: 93.171.73.---
Ксен Ляпін
Антикорупційний суд-це популізм?

Все, що подобається людям, і ненавидить влада – популізм.
Anatol Zubenko _ 06.10.2017 08:25
IP: 35.190.221.---
В случае принятия президентских законов надо и название страны сменить-"Украина и Луг\андония", а на флаге нарисовать дохлую курицу...
Віктор Тарасов _ 06.10.2017 08:25
IP: 35.195.195.---
Можно, конечно, вернуться, только пускай эти политики покажут в меморандуме ответственность сторон, в случае его нарушения.

Звісно, Олеся Яхно зараз нам, недоумкам, розтулмачить яка відповідальність чекає сторони "мінського договрняка", який статус цього, вибачайте, документа. Це нікчемний папірець, який створили приватні особи – другий президент України (що, є така посада?), медведчук та найкращий "дипломат" світу. Він був винесений в зал ВР, обговорений та ратифікований? Ні, це цинічне окозамилювання, повзуча здача України своєму бізнес-партнеру путіну, розкол країни через "особливий статус".
Yaroslav Yurkiv _ 06.10.2017 00:03
IP: 35.195.76.---
Борис Беккер:
Yaroslav Yurkiv:
Борис Беккер:
В Киеве уроженец Луганска разгромил памятник Героям Небесной сотне. Я вот думаю: не у Андрийки ли это Кононенко сдали нервы?
Нє, трус нє іграєт в хакєй!
А вы, смельчак, сколько памятников разгромили в вашем родном Сыктывкаре?
Я ж не дурний!
Мене як вчили в КП: сначала сносішь ти, патом – тебе:)
Yaroslav Yurkiv _ 05.10.2017 23:59
IP: 35.190.221.---
Борис Беккер:
Олександр Перший:
Борис Беккер:
...Тут для Украины очень много полезного, хотя и плата за это определенная будет. Украинские националисты как раз против этих законов. Тут вы, говоря о подачках, очень далеки от истины, что странно, учитывая ваш уровень. Или просто это стеб такой?
Но националисты же против этих законов не потому, что они содержат массу перечисленных вами полезностей для Украины, а потому, что считают их капитулянтскими из-за содержащегося в них упоминания об особом статусе Донбасса. Т.е. всё выходит так, как я и писал: попытка власти умиротворить крокодила украинского национализма всякими вкусностями типа признания России агрессором, придания ОРДЛО статуса оккупированных территорий и проч. в обмен на его снисходительное отношение к принятию того, что требует от Украины Запад (а требует он закона об особом статусе) оказалась бе-зу-спе-шной.
Нас нє абманішь!
Борис Беккер _ 05.10.2017 22:43
IP: 35.195.70.---
Yaroslav Yurkiv:
Борис Беккер:
В Киеве уроженец Луганска разгромил памятник Героям Небесной сотне. Я вот думаю: не у Андрийки ли это Кононенко сдали нервы?
Нє, трус нє іграєт в хакєй!
А вы, смельчак, сколько памятников разгромили в вашем родном Сыктывкаре?
Ua Gall _ 05.10.2017 22:42
IP: 178.212.102.---
Борис Беккер:
Олександр Перший:
Борис Беккер:
Завтра будет успешной.
Я только "за" – с войной на Донбассе нужно заканчивать (хоть мне и кажется, что пока в Украине будет существовать нынешняя конфигурация сил – это невозможно)
Кстати, прочитал несколько ваших комментариев на эту тему – они мне. в целом, понравились. Рассудительные, взвешенные и, самое главное, толерантные по отношению к жителям Донбасса.
Вести из улускОй изБушки,для тех кто пониМает язык.
Балда,а почему Боря Бека прямо не гаВарит,шо это русские?Он стесняется аль шифруется...Давай ему
помогём!
"3.Не украинцы,живущие на Донбассе,восстали против Киева,а русские,живущие на Донбассе,восстали против Киева и за объединение с русскими, живущими в России".
Конст.Щемелинин,писАтель,Россия,фашист
ЗашИбись!
УКРАЇНЕЦЬ,не мудруй-
За"СВОБОДУ" голосуй!
ЄДНАЙМОСЯ!!!
Yaroslav Yurkiv _ 05.10.2017 22:20
IP: 35.195.125.---
Борис Беккер:
Олександр Перший:
Борис Беккер:
Западные друзья настаивают прямо назвать Россию агрессором в законе Украины? А территории ОРДЛО оккупированными? И чем плохие такие друзья? кхе, кхе
Александр, ну мы ж с вами взрослые люди и прекрасно понимаем, что название России агрессором и придание ОРДЛО статуса оккупированных территорий – это своего рода дымовая завеса, за которой ПА надеялся (как видим, – напрасно) скрыть то, чего от него требуют наши западные... кхе, кхе друзья: принятие закона об особом статусе.
А на ваш вопрос "И чем плохие такие друзья?" отвечаю: тем, что весь кошмар, творящийся ныне в Украине, в том числе и война на Донбассе, инспирирован именно ими.
А я чув, що інспіратор – Фуйло, нє?
Orest Jj _ 05.10.2017 22:14
IP: 77.52.135.---
moskel:
Orest Jj:
Борис Беккер:
Олександр Перший:
Борис Беккер:
Завтра будет успешной.
Я только "за" – с войной на Донбассе нужно заканчивать (хоть мне и кажется, что пока в Украине будет существовать нынешняя конфигурация сил – это невозможно)
Кстати, прочитал несколько ваших комментариев на эту тему – они мне. в целом, понравились. Рассудительные, взвешенные и, самое главное, толерантные по отношению к жителям Донбасса.
так вы же однояйцевые близнецы по менталитету – у вас один ПАПик.
оні празднуют Новий Год в разниє числа...
Андрюша давал опроверженіє...))))
раз ПАПик гибридный – и изделия иногда "закосяченные"
moskel _ 05.10.2017 22:02
IP: 146.148.120.---
Orest Jj:
Борис Беккер:
Олександр Перший:
Борис Беккер:
Завтра будет успешной.
Я только "за" – с войной на Донбассе нужно заканчивать (хоть мне и кажется, что пока в Украине будет существовать нынешняя конфигурация сил – это невозможно)
Кстати, прочитал несколько ваших комментариев на эту тему – они мне. в целом, понравились. Рассудительные, взвешенные и, самое главное, толерантные по отношению к жителям Донбасса.
так вы же однояйцевые близнецы по менталитету – у вас один ПАПик.
оні празднуют Новий Год в разниє числа...
Андрюша давал опроверженіє...))))
Orest Jj _ 05.10.2017 21:53
IP: 77.52.135.---
Борис Беккер:
Олександр Перший:
Борис Беккер:
Завтра будет успешной.
Я только "за" – с войной на Донбассе нужно заканчивать (хоть мне и кажется, что пока в Украине будет существовать нынешняя конфигурация сил – это невозможно)
Кстати, прочитал несколько ваших комментариев на эту тему – они мне. в целом, понравились. Рассудительные, взвешенные и, самое главное, толерантные по отношению к жителям Донбасса.
так вы же однояйцевые близнецы по менталитету – у вас один ПАПик.
Уряд реформ279 Україна та Європа871 Свобода слова538 Корупція1021 Майдан 2013523
АВТОРИЗАЦІЯ І ВХІД ДЛЯ АВТОРІВ


УвійтиСкасувати
Якщо ви новий читач, будь ласка, зареєструйтесь
Забули пароль?
Ви можете увійти під своїм акаунтом у соціальних мережах:
Facebook   Twitter