Моніторинг "Відкрито": діяльність підкомітетів Ради є вкрай недоступною

На початку жовтня Моніторинг "Відкрито" направив до Верховної Ради запит на доступ до публічної інформації щодо діяльності підкомітетів. Свої відповіді надали усі парламентські комітети. От тільки якість і відповідей, і обліку роботи підкомітетів бажає кращого. Лише два комітети надали повну відповідь на 4 з 5 запитань.

Три комітети відповіли відпискою "дивіться інформацію на офіційному сайті". Це вже традиційні порушники норм закону "Про доступ до публічної інформації", які виявленні Моніторингом "Відкрито".

Ще чотири комітети повідомили, що у них не створені підкомітети. І якщо для "маленьких" (за чисельність депутатів) комітетів це ще можна зрозуміти – інформатизації, охорони здоров'я та у справах ветеранів, то для одного з найбільших – податкового складно. При цьому останній повідомив, що це питання обговорювалося на засіданні комітету, але рішення так і не ухвалили.

Отже маємо 20 комітетів, які можна рейтингувати в залежності від повноти відповідей. Моніторинг "Відкрито" мав 5 запитань щодо діяльності підкомітетів:

1) Перелік підкомітетів;

2) Склад підкомітетів;

3) Предмети відання підкомітетів;

4) Графік засідань підкомітетів;

5) Протоколи засідань підкомітетів.

Три та чотири комітети не надали повної відповіді щодо відповідно складу та предметів відання підкомітетів. І лише два комітети мали графік засідань підкомітетів. Жоден комітет не надав протоколів засідань підкомітетів. Відповіді на 4 з 5 питань Моніторинг "Відкрито" отримав від комітетів правової політики та сім'ї, молоді, спорту.



Щодо графіку засідань підкомітетів та протоколів цих засідань, то у відповідях часто писали, що "секретаріат комітету не веде графіки засідань підкомітетів" та "в законодавстві не прописано порядок оформлення результатів засідань підкомітетів". Це суперечить нормам закону "Про комітети Верховної Ради".

Так п.4 ст. 38 згаданого закону передбачає, що "голова підкомітету зобов'язаний скласти графік засідань підкомітету на кожний наступний місяць і погодити його з головою комітету, а також здійснювати підготовку засідань підкомітету". Тобто ця норма прямо передбачає, що кожен підкомітет повинен мати свій графік засідань.

У тій же статті "Порядок діяльності підкомітетів" йдеться, що "засідання підкомітетів проводяться в такому ж порядку, що і засідання комітетів". Отже засідання підкомітету має так само оформлюватися протоколом, як і засідання комітету. І спостерігачі Моніторингу "Відкрито" на засіданнях комітетів фіксували озвучення протоколів підкомітетів.

Ця інформація має бути у секретаріаті кожного комітету. Це прямо передбачено п.2 ст.54:

Секретаріати комітетів здійснюють організаційно-інформаційне, консультативно-правове, методичне забезпечення діяльності комітетів, організацію проведення засідань комітетів, слухань у комітетах, роботи підкомітетів комітетів...

Моніторинг "Відкрито" закликає голів комітетів та завідувачів секретаріатів комітетів взяти до уваги викладену інформацію та сподівається на покращення роботи комітетів з публічною інформацією.

Блог автора – матеріал, який відображає винятково точку зору автора. Текст блогу не претендує на об'єктивність та всебічність висвітлення теми, яка у ньому піднімається. Редакція "Української правди" не відповідає за достовірність та тлумачення наведеної інформації і виконує винятково роль носія. Точка зору редакції УП може не збігатися з точкою зору автора блогу.