https://blogs.pravda.com.ua/images/logo_ukr.gif https://blogs.pravda.com.ua https://blogs.pravda.com.ua https://blogs.pravda.com.ua/authors/chekalskyj/615759f85a21b/ ukrpravda@gmail.com (Сергій Чекальський) Fri, 01 Oct 2021 21:56:56 +0300 Безопасность на украинских дорогах – "притча во языцех". С одной стороны, официальная статистика уверяет, что жертв ДТП у нас меньше, чем в США и даже ряде европейских стран. С другой, большого доверия официальная статистика не заслуживает – по ряду вполне конкретных причин. Все зависит от того, на основании какой ведомственной статистики составляется отчетность, задача которой, прежде всего, не "навредить" начальству. О том, чтобы предоставить публичности объективные данные, как правило, речи не идет... К примеру, Нацполиция пользуется старой методикой – фигурально: "нету тела, нету дела". Если на месте ДТП не обнаружено тело погибшего, на сайте МВД упоминания о ДТП с летальным исходом также не будет. Хотя человек мог умереть в карете скорой помощи, в реанимации или в стационаре травматологии, как это преимущественно и происходит. Но в данных МВД – все "чисто". Еще более парадоксален факт отраслевой разобщенности в системе здравоохранения. Мне это подтвердили сразу несколько инсайдеров. Тут информация может просто "заблудиться" в коридорах отчетности медучреждений, находящегося на балансе исполнительной власти различного подчинения. При этом обобщенной статистикой по жертвам ДТП, как уверил меня источник, сам Минздрав не обладает. Еще более унылая ситуация со статистикой, которую ведут ведомства Мининфраструктуры. Там вообще пытаются насыпать пыль в глаза собственному же руководству, чтобы то не усомнилось в компетентности автодоровских чиновников. Последний пример – у меня на руках. Это официальный ответ столичного облавтодора на запрос о количестве и характере ДТП за 2020 – первую половину 2021 года на Старообуховской трассе, которую не без основания уже окрестили "трассой смерти". Именно здесь на участке от базы "Динамо" до Козина – чуть более 14 км – по статистике 2019 года (официальной, опять-таки) произошло 336 ДТП, в которых погибло по меньшей мере 11 человек. Годом ранее – 18, что является четвертым по Украине показателем смертности на дорогах, но самым высоким среди автодорог регионального значения. О причинах уже писали журналисты на основании экспертизы, предоставленной инженерами "Госдор НИИ" им. Шульгина. В сентябре 2020 года мы с целым рядом общественных организаций при содействии МЧС провели здесь учения по ликвидации последствий тяжелых аварий. В результате МВД установило на трассе 4 камеры, и они действительно дали отрезвляющий эффект. Теперь там едут 70 км/ч. Но, увы, лишь в зоне действия камер – а это не более 10% трассы. Но суть не в этом. Общественники решили поинтересоваться статистическими результатами действия камер – количеством ДТП и смертностью до и после начала видеомониторинга. Ответ автодоровцев сначала мотивировал откупорить дорогое шампанское, но при более внимательном разборе поверг в полный шок. Те уверяют, что за весь прошлый год вплоть до июня 2021 года тут произошло всего лишь 28 ДТП, в которых не погибло ни одного (!) человека. Лишь один был травмирован... Это при том, что даже Google знает, что в этот период тут произошел целый ряд моторошных ДТП, самое ужасное из которых – в июле 2020 года. Тогда в результате лобового столкновения из-за того, что виновник выкатился на встречку, погибла почти вся семья – 4 человека, кроме малолетней дочери. Но в Укравтодоре погибших в этом ДТП в упор не видят. Вот скрин отписки. Печально! Но вернусь все же в заявленной теме – как найти панацею от этой пошести под названием бесконтрольное игнорирование ПДД. Согласно пусть даже "кривой" статистике МВД, которая, напомню, фиксирует главным образом лишь смертность "на асфальте", ДТП в Украине происходит каждые три минуты, и каждые три часа гибнет человек, 7 погибших в день. Только за 2020 "ковидный" год количество аварий на украинских дорогах выросло почти на 20%. В лидерах, как вы догадались, Киев и Киевская область. Тенденция на увеличение смертности на автодорогах Украины сохраняется. С начала 2021 года по 15 сентября уже произошло 29,5 тыс ДТП, что на 19% больше прошлогоднего показателя. Официально подтвержденных смертей 415. Больше всего аварий в Киеве – 7135. Это на 13% больше, чем за аналогичный период 2020 года, хотя количество погибших сократилось на 33% – 12 человек. Второе место по количеству ДТП занимает Киевская область, где за два месяца зафиксировано 2747 инцидентов – на 54% больше, чем годом ранее. Но, слава богу, уровень смертности также снизился почти вдвое – 23. Правда, боюсь, лишь официально. Такая корреляция связана с началом системной работы камер фотофиксации нарушений ПДД на столичных дорогах. Их наличие на проблемных развязках значительно отрезвляет лихачей, что отражается на сокращение жестких столкновений, особенно лобовых, когда избежать летальных последствий шансов мало. Какова бы не была статистика, уверен, у государства есть инструменты добавить водителям мотивации для соблюдения ПДД. Ведь убытки бюджету из-за потери трудоспособности кормильцев достигают, по неофициальным данным, 70 млрд грн в год. Камеры, безусловно, действуют! На мостах в Киеве движение стало на порядок более дисциплинированным. В результате наблюдается меньшее количество логистических проблем. Но этих камер слишком мало даже для того, чтобы охватить наиболее проблемные участи. Установка камер и их эксплуатация – огромнейшие затраты для бюджета, которые, по сути, несем мы с вами. В целом ряде стран к этому подошли более предприимчиво. Опломбированные камеры видеорегистрации нарушений установили просто на автомашинах участников дорожного движения. Таким образом каждый, кто стал свидетелем игнорирования ПДД соседом, может отправить на сервер полиции ролик, рассчитывая на вознаграждение в виде процента от начисленного нарушителю штрафа. В результате выигрывают практически все. Социально ответственные водители получают бонус, бюджет значительно экономит на установке и обслуживании дорожных камер, а порядок на дорогах обеспечивает стабильность логистических коммуникаций и безопасность граждан. В убытке лишь те, кто считает возможным ставить ПДД ниже уровня амбиций и собственного "комфорта" на дороге. https://blogs.pravda.com.ua/authors/chekalskyj/615759f85a21b/ https://blogs.pravda.com.ua/authors/chekalskyj/615759bba1fa5/ ukrpravda@gmail.com (Сергій Чекальський) Fri, 01 Oct 2021 21:55:55 +0300 Безопасность на украинских дорогах – "притча во языцех". С одной стороны, официальная статистика уверяет, что жертв ДТП у нас меньше, чем в США и даже ряде европейских стран. С другой, большого доверия официальная статистика не заслуживает – по ряду вполне конкретных причин. Все зависит от того, на основании какой ведомственной статистики составляется отчетность, задача которой, прежде всего, не "навредить" начальству. О том, чтобы предоставить публичности объективные данные, как правило, речи не идет... К примеру, Нацполиция пользуется старой методикой – фигурально: "нету тела, нету дела". Если на месте ДТП не обнаружено тело погибшего, на сайте МВД упоминания о ДТП с летальным исходом также не будет. Хотя человек мог умереть в карете скорой помощи, в реанимации или в стационаре травматологии, как это преимущественно и происходит. Но в данных МВД – все "чисто". Еще более парадоксален факт отраслевой разобщенности в системе здравоохранения. Мне это подтвердили сразу несколько инсайдеров. Тут информация может просто "заблудиться" в коридорах отчетности медучреждений, находящегося на балансе исполнительной власти различного подчинения. При этом обобщенной статистикой по жертвам ДТП, как уверил меня источник, сам Минздрав не обладает. Еще более унылая ситуация со статистикой, которую ведут ведомства Мининфраструктуры. Там вообще пытаются насыпать пыль в глаза собственному же руководству, чтобы то не усомнилось в компетентности автодоровских чиновников. Последний пример – у меня на руках. Это официальный ответ столичного облавтодора на запрос о количестве и характере ДТП за 2020 – первую половину 2021 года на Старообуховской трассе, которую не без основания уже окрестили "трассой смерти". Именно здесь на участке от базы "Динамо" до Козина – чуть более 14 км – по статистике 2019 года (официальной, опять-таки) произошло 336 ДТП, в которых погибло по меньшей мере 11 человек. Годом ранее – 18, что является четвертым по Украине показателем смертности на дорогах, но самым высоким среди автодорог регионального значения. О причинах уже писали журналисты на основании экспертизы, предоставленной инженерами "Госдор НИИ" им. Шульгина. В сентябре 2020 года мы с целым рядом общественных организаций при содействии МЧС провели здесь учения по ликвидации последствий тяжелых аварий. В результате МВД установило на трассе 4 камеры, и они действительно дали отрезвляющий эффект. Теперь там едут 70 км/ч. Но, увы, лишь в зоне действия камер – а это не более 10% трассы. Но суть не в этом. Общественники решили поинтересоваться статистическими результатами действия камер – количеством ДТП и смертностью до и после начала видеомониторинга. Ответ автодоровцев сначала мотивировал откупорить дорогое шампанское, но при более внимательном разборе поверг в полный шок. Те уверяют, что за весь прошлый год вплоть до июня 2021 года тут произошло всего лишь 28 ДТП, в которых не погибло ни одного (!) человека. Лишь один был травмирован... Это при том, что даже Google знает, что в этот период тут произошел целый ряд моторошных ДТП, самое ужасное из которых – в июле 2020 года. Тогда в результате лобового столкновения из-за того, что виновник выкатился на встречку, погибла почти вся семья – 4 человека, кроме малолетней дочери. Но в Укравтодоре погибших в этом ДТП в упор не видят. Вот скрин отписки. Печально! Но вернусь все же в заявленной теме – как найти панацею от этой пошести под названием бесконтрольное игнорирование ПДД. Согласно пусть даже "кривой" статистике МВД, которая, напомню, фиксирует главным образом лишь смертность "на асфальте", ДТП в Украине происходит каждые три минуты, и каждые три часа гибнет человек, 7 погибших в день. Только за 2020 "ковидный" год количество аварий на украинских дорогах выросло почти на 20%. В лидерах, как вы догадались, Киев и Киевская область. Тенденция на увеличение смертности на автодорогах Украины сохраняется. С начала 2021 года по 15 сентября уже произошло 29,5 тыс ДТП, что на 19% больше прошлогоднего показателя. Официально подтвержденных смертей 415. Больше всего аварий в Киеве – 7135. Это на 13% больше, чем за аналогичный период 2020 года, хотя количество погибших сократилось на 33% – 12 человек. Второе место по количеству ДТП занимает Киевская область, где за два месяца зафиксировано 2747 инцидентов – на 54% больше, чем годом ранее. Но, слава богу, уровень смертности также снизился почти вдвое – 23. Правда, боюсь, лишь официально. Такая корреляция связана с началом системной работы камер фотофиксации нарушений ПДД на столичных дорогах. Их наличие на проблемных развязках значительно отрезвляет лихачей, что отражается на сокращение жестких столкновений, особенно лобовых, когда избежать летальных последствий шансов мало. Какова бы не была статистика, уверен, у государства есть инструменты добавить водителям мотивации для соблюдения ПДД. Ведь убытки бюджету из-за потери трудоспособности кормильцев достигают, по неофициальным данным, 70 млрд грн в год. Камеры, безусловно, действуют! На мостах в Киеве движение стало на порядок более дисциплинированным. В результате наблюдается меньшее количество логистических проблем. Но этих камер слишком мало даже для того, чтобы охватить наиболее проблемные участи. Установка камер и их эксплуатация – огромнейшие затраты для бюджета, которые, по сути, несем мы с вами. В целом ряде стран к этому подошли более предприимчиво. Опломбированные камеры видеорегистрации нарушений установили просто на автомашинах участников дорожного движения. Таким образом каждый, кто стал свидетелем игнорирования ПДД соседом, может отправить на сервер полиции ролик, рассчитывая на вознаграждение в виде процента от начисленного нарушителю штрафа. В результате выигрывают практически все. Социально ответственные водители получают бонус, бюджет значительно экономит на установке и обслуживании дорожных камер, а порядок на дорогах обеспечивает стабильность логистических коммуникаций и безопасность граждан. В убытке лишь те, кто считает возможным ставить ПДД ниже уровня амбиций и собственного "комфорта" на дороге. https://blogs.pravda.com.ua/authors/chekalskyj/615759bba1fa5/ https://blogs.pravda.com.ua/authors/chekalskyj/60eb1eb7bf31c/ ukrpravda@gmail.com (Сергій Чекальський) Sun, 11 Jul 2021 19:39:19 +0300 В своем блоге я несколько раз подводил к идее, что превращение природного богатства Украины в актив, принадлежащий каждому гражданину – согласно статье 13 Конституции – это вопрос не только экономического рывка. Это вопрос социально-политического оздоровления страны, возможность радикально поменять нашу политическую элиту. Как это работает? По Конституции природные богатства принадлежат народу. Но по факту воспользоваться этим как активом "акционеры", то есть мы с вами, не можем. Однако, если Конституционный суд примет решение реализовать это право, то встанет вопрос индексации всего природного ресурса и путей его рыночной капитализации. Иными словами, чем именно мы владеем и какова стоимость этого актива. Если такое конституционное решение будет принято, можно будет создать негосударственный Фонд национального благосостояния во главе с международным менеджментом з безупречной международной репутацией. Его задача – эффективно управлять рентой от принадлежащих людям природных ресурсов, распределяя между всеми гражданами Украины безусловный доход. Идентично тому, как это происходит в корпорациях по добычи нефти или производству снеков. Почему гарантирование такого дохода важно для политического самосознания страны? Сегодня на выборы приходит в основном старшее поколение. Более молодое уже поняло всю фейковость политической игры, и если приходит, то голосует "по-приколу". Или не приходит, т.к. не видит для себя в этом прямого интереса. Политики это знают и сознательно настраиваются на тот электорат, который придет на выборы и проголосует за то, что хочет слышать в свой адрес: тарифы, пенсии, "олигархов на нары"... и все те же песни "о главном". Как результат, мы голосуем за прошлое, не за будущее. Люди, которым принадлежит это будущее, голосовать не приходят. Но есть одно абсолютное условие, которое бы вовлекло молодежь в политическую активность, заставило задумываться над каждым голосом. Это безусловный доход, гарантированный каждому украинцу при условии превращения национального достояния в актив и управления им не чиновниками, а менеджментом от бизнеса. И вот тогда уже не станет вопрос, идти на выборы или нет, ведь результаты завтра можно будет пересчитать в своем кармане. Мотивация? – Еще бы! Сегодня госбюджет – это деньги налогоплательщиков, а так станет еще и деньгами акционеров. А акционер относится к своей "дойной корове" иначе простого обывателя. Ведь если во главу корпорации (то есть государства) выберут "левака" или просто случайного политика, который будет ставить палки в колеса частному менеджменту или разводить его на "откаты", денег у тебя будет все меньше и меньше. И вместо 3-5 тис безусловного дохода, ты получишь пару-тройку сотен, как сейчас при "социальных выплатах". Что такое безусловный доход для молодежи – это вопрос самоопределения. Смогу ли я оплатить свое образование и реализоваться в профессии, или вынужден буду пару-тройку лет поработать в условном Макдонельдсе. Работать – важно, но для того, чтобы понять, как функционирует рынок, а не закрыть базовые биологические потребности. Безусловный доход именно закрывает такие первичные потребности. Это не обязательно кеш на руки. Это ваучеры на образование как в Украине, так и за рубежом. На аренду жилья, если молодому поколению нужно обособиться от родителей или оплачивать комнату в кампусе иностранного университета. Это помощь в профподкотовке – возможность стажироваться в крупных компаниях, через которые этот доход распределяется. Естественно, возможность покрыть расходы на здоровье через сеть аккредитированных клиник. Такой принцип функционирует во многих странах и оправдывает себя в социально-экономическом смысле (наиболее красноречивый пример – Сингапур). Это лучший способ борьбы с бедностью, и к этому приходят сейчас во всех развитых странах. Что нужно, чтобы "сказку сделать былью"? Первый шаг – решение Конституционного суда о реализации права граждан, задекларированного в 13 статье Конституции. Второй – инвентаризация богатства – внесения его в публичный электронный реестр. Мы должны знать, сколько нас – акционеров, видеть изменения, ориентироваться в нем в реальном времени как трейдер в биржевых котировках. На основании публичных данных создается акционерных фонд. Третий шаг – государство принимает модель управления. Скажем, создает Агентство национального достояния, не-госкомпания, но со спецстатусом – с жесточайшим прозрачным отбором в менеджмент управленцев с мировой репутацией. В эту компанию вносится все имущество, что мгновенно капитализирует Украину. И, кстати, реально создаст базу максимальной независимости от внешнего кредитования. Зачем кредиты, если национальное богатство работает на нас. Детали, как это работает, я буду постоянно раскрывать в своем блоге. Пока ограничусь резюме: нет у Украины иного способа совершить обновление элит и консолидировать общество, если не заставить граждан оценивать результаты выборов в своем собственном кармане. Прежде всего – молодого поколения. https://blogs.pravda.com.ua/authors/chekalskyj/60eb1eb7bf31c/ https://blogs.pravda.com.ua/authors/chekalskyj/60a8d4c54bdd5/ ukrpravda@gmail.com (Сергій Чекальський) Sat, 22 May 2021 12:54:13 +0300 Не так давно на Инвестиционном форуме в Киеве мэр столицы Виталий Кличко заявил, что готов работать едва ли не бодигардом для каждого инвестора города. Инвесторы на такую рекламу не клюнули, и не удивительно. Ведь инвестору нужен не "бодигард", ему нужны прозрачные условия сделки, конкурентная среда и гарантии защиты своего актива в судебных инстанциях. А главное – инвестору нужна стратегия развития бизнес-экосистемы, реализация которой не зависит от отдельных лиц в коридорах власти или электоральных циклов. Она зависит только от политической воли лидера "играть в долгую"... Только в моем близком кругу можно насчитать не менее трех довольно успешных международных девелоперов, свернувших активность в Киеве по причине отсутствия как минимум двух из упомянутых факторов. Не спроса на их жилые или коммерческие квадраты, и даже не платежеспособного потребителя. А именно равных условий вхождения на столичный рынок и работы на нем. Не говоря уже об эффективности судебной системы, давно функционирующей по "волчьим" законам. Скажу банальное: ни одному инвестору в современном мире не нужен бодигард в лице мэра. В мире давно работают другие механизмы привлечения инвестиций. Согласен, что стратегия – это не то, на чем можно выиграть выборы, для электората – это вещь не "продаваемая". Но это и не означает, что реализация стратегии должна оставаться в компетенции политиков. Политики определяют цели и контролируют их выполнение. Стратегию реализует квалифицированный менеджмент. Беда в том, что у Киева нет никакой стратегии. Не только при нынешних "хозяевах" в помпезной "сталинке" на Хрещатике, ее не было и при предшественниках. Инвесторы это знают. И понимают, что особого резона менять Дубай, Лондон или Стамбул на Киев – у них нет. Бодигарды – это мутный кеш Теми методами, которыми пользуются наши градоначальники, Киев еще долго останется токсичной средой для прихода международных корпораций. Для больших денег и реальных инвестиций тут места не нет. Для "мутного" кеша – пожалуйста, в высокие кабинеты "не зарастёт народная тропа". То, что эта "муть" – сущие копейки по сравнению с тем, какие инвестиции притягивают другие столицы под проекты "будущего", вопрос иного порядка. На то они и "мутные" деньги, что за них не нужно отвечать перед международными аудиторами, нести ответственность перед респектабельными инвестбанками. И смена лиц на Хрещатике, 36 особо ничего не изменит. Парадигму отношения к городу как к инфраструктурному активу может изменить лишь принцип распределения полномочий в городском самоуправлении и делегирование городской власти исключительно сервисных функций. Политика – это умение соблюдать баланс в условиях множественности интересов. Но управление активом – это не политика. Это эффективное делегирование полномочий компетентным менеджерам при одном фундаментальном условии – городу нужны работающие правоохранительные органы и соблюдающие верховенство права суды. Или право выбора юрисдикций, как в Сингапуре при Ли Куан Ю – в переходный период. Именно такой принцип реализован в мегакорпорациях и в ряде успешных мегаполисов. Приведу в качестве примера Стокгольм. Тут горожане сами являются акционерами городской собственности, которую могут передать по наследству. Городская инфраструктура – качественный актив, от развития которого горожане получают гарантированный "безусловный" доход, распределяемый менеджментом города. И это не сказка! Стокгольм – город контрастов Изучению опыта Стокгольма я уделил немало времени во время своих деловых поездок в Швецию. Первое, что привело меня в шок, это то, что жители шведской столицы сами регулируют уровень коммунальных тарифов. Причем далеко не в меньшую сторону, поскольку в их интересах, чтобы предприятия ЖКГ были рентабельными, чтобы прибыль была реинвестирована в модернизацию инженерных сетей и повышение удобства размещения в городе бизнесов. Такая бизнес-модель настолько эффективна, что акции предприятий стокгольмского ЖКХ последние четверть века имеют большую доходность, чем акции шведских частных банков. На официальном интернет-ресурсе Стокгольма можно прочитать пассаж, что если бы город был частным бизнесом, то входил бы в топ-500 крупнейших компаний мира по версии The Financial Times. И это не бравада! Бюджет города обладает настолько устойчивым профицитом, что администрация перераспределяет прибыль для участия в других стратегических активах – приобретает акции морских портов, логистических хабов, крупнейших игроков фондового рынка. Они делают бизнес на рентабельности коммунальной инфраструктуры. Мне как жителю украинской столицы это кажется фантастикой. Но когда прилетаешь в Стокгольм, понимаешь, что большей реальности не существует. В Стокгольме действует строгое функциональное разделение на владение городским имуществом и управление им. Горожане безусловно владеют и получают ренту. Для того, чтоб рентные платежи росли, городом управляет нанятый топ-менеджмент с высококонкурентными зарплатами и не меньшей репутацией. Менеджмент регулярно и скрупулезно отчитывается перед акционерами – горожанами Стокгольма. Я каждый день езжу разбитыми дорогами Киева, застреваю в пробках, теряю мотивацию из-за отсутствия элементарных коммунальных удобств и при этом не понимаю, что именно зависит от меня и на что я лично могу повлиять... Украина: уход в новые города В украинских реалиях для реализации похожей модели городского самоуправления есть релевантная правовая база. А правовой механизм "по-украински", как известно, – самый инертный фактор для трансформации. Еще в начале нулевых в Украине был разработан закон N2352-3 "О государственно-правовом эксперименте по развитию местного самоуправления" в Ирпене, Буче, Ворзеле, Гостомеле и Коцюбинском – городах-сателлитах столицы. Тут можно было разгуляться в части инновационных административных решений. Но дальше бумаг дело не дошло. В современном состоянии эти города к реализации модели частно-публичного партнерства не приспособлены. Но можно было бы реализовать эту модель в построенных с нуля городах-корпорациях, выведенных в отдельные юрисдикции. Только в такой новый город можно будет привлечь инвестиции. И такой город может стать поворотным фактором в жизни страны, как новые микрорайоны становятся новым лицом городской инфраструктуры, притягивающим средний класс и креативное сообщество. Это не просто жилые кластеры – это факторы изменения сознания. Что людям даст корпоратизация? – Прежде всего, обеспечит прозрачное фондирование и распределение прибыли между всеми горожанами. Прибыль от сдачи недвижимости и участков города в долгосрочную аренду под технопарки и коммерческое строительство, прибыль от реализации избытков энергоносителей, эксплуатации городской транспортной инфраструктуры и ряда других инвестиционных возможностей. Город-технопарк – идея для Мариуполя, город-портовый хаб – вариант для Одессы и ее сателлитов. Частный город, в конце концов – созданный вокруг градообразующих предприятий теми же собственниками. Сегодня их влияние в этих городах определяется коррупционными факторами. Но можно легально предоставить им возможность создавать собственный город – с собственной административной юрисдикцией, и привлекать туда активы под их личные гарантии. Деньги для таких проектов в мире есть, не только на предпроект, но и на развитие инфраструктуры с прицелом на "умный город". Нужно ли для этого государство? – Да, но только на этапе предоставления такому городу собственной юрисдикции. И закреплении этого условия на конституционном уровне. Думаю, бизнес в такие новые города выстроится в очередь, если убедится, что в таком новом городе просто нет условий для развития коррупции. Для Украины – это не просто бизнес-проект. Это реальный путь трансформации страны через уход в новые города. Модель, наглядно демонстрирующая эффективность корпоративного управления в публичном секторе. Киевлянин-акционер Почему Киев без этого буквально не выживет? – К примеру, в столице десятки историко-архитектурных памятников поросли лесом и банально разрушаются, хотя все они располагаются в весьма престижном центре и сами по себе имеют огромный коммерческий потенциал. Но никто из мэров за всю современную историю не провел ни одного прозрачного конкурса на их восстановление под долгосрочные инвестиционные гарантии. Сотни недостроев – это миллиардные доходы городского бюджета, которые могли быть получены в обмен на прозрачную приватизацию и конкурентные условия развития городской среды. Если мы говорим о внедрении в городской менеджмент принципов "акционерного общества", то вопрос лишь в том, каков должен быть персональный вклад горожан-акционеров в уставной фонд города-корпорации. Какой-то уровень вклада может позволять горожанам участвовать в обсуждение местных бюджетов на блокчейн-площадках, голосовать на референдумах за те или иные инфраструктурные инициативы. Какой-то – лично участвовать в самоуправлении... У Киева, как и в целом у Украины, есть одно неожиданное преимущество: в плане моделей управления нам не надо разрушать старое, чтобы строить новое, как в преуспевающих странах Европы или США. У нас в стране просто ничего не работает, кроме, разумеется, коррупции. На пустом месте легко экспериментировать. Вопрос лишь – кто готов драйвить инновации, а не "сидеть на потоках". Есть ли в стране лидер, способный пожертвовать электоральными циклами ради будущего целых поколений... https://blogs.pravda.com.ua/authors/chekalskyj/60a8d4c54bdd5/ https://blogs.pravda.com.ua/authors/chekalskyj/60772f090dcda/ ukrpravda@gmail.com (Сергій Чекальський) Wed, 14 Apr 2021 21:06:01 +0300 Украина может выпускать ценные бумаги и торговать ими, привлекая деньги под нулевой процент. Фантастика? – Сегодня уже нет. В эпоху обесценивания фиатных денег и день-ото-дня все более реалистичных планов колонизации близлежащих экзо-планет любое стратегически дальновидное решение уже может стать источник капитализации. Без необходимости возвращать астрономические суммы или привлекать госгарантии. Капитал притягивает идея. Особенно, связанная с продлением жизненного цикла природных ресурсов и восполняемых богатств. Одна из таких идей в буквальном смысле протекает у нас под ногами – через всю территорию Украины с севера на юг, дает питьевой ресурс почти 65% населения страны. Это Днепр. Расскажу о двух способах использовать этот ресурс по-современному, а не в духе эпохи индустриализации – по принципу "взять от природы максимум", а оставить – солончаковый карьер. Климатический фактор Вне сомнения, мир стоит на пороге очередного глобального изменения климата. В последний раз такое ползучее потепление происходило 1200 лет назад и длилось примерно полтора столетия. Вследствие повышения среднегодовой температуры в Европе виноградные культуры прижились даже в Скандинавии. Об этом есть данные палеоботаники. В наши дни эти процессы имеют просто более угрожающий характер из-за техногенных составляющих. Вмешательство человека в природные процессы приобрело необратимый характер. И это даже более значительный вызов, чем пандемия. К этому нельзя выработать коллективный иммунитет, от этого даже нельзя спрятаться, как от ковида, на изолированном острове. Украина не находится на первой линии климатических угроз. Однако и нас затрагивает то, что среднегодовая температура растет, а климат на континенте становится суше. Только в Киеве с 1980 года среднегодовая температура повысилась на 1,2 градуса. Из-за этого под угрозой оказывается мелиоративный потенциал и в целом отрасль, приносящая 17% национального ВВП. Учитывая повышенный мировой спрос на зерно, в ближайшие годы агросектор может стать едва ли не главным экспортным ресурсом Украины. Правда, для этого нужно наращивать прежде всего объемы экспорта продуктов переработки, а не сырья – как принято у нас, благодаря чему мельничные мощности Украины бесхозно простаивают. Но вернусь к проблеме климата. Как результат температурного дрейфа, уровень мирового океана поднимается с беспрецедентной для последние 14 тыс. лет динамикой, контаминируя подземные водоносные горизонты. Межправительственная группа экспертов по изменению климата уверяет, что уже в текущем десятилетии мир станет жарче на 1,7 градуса, нежели в конце прошлого столетия. В случае увеличения парниковых выбросов в атмосферу и дальнейшего роста использования ископаемого топлива, к середине столетия рост составит от 2,6 до 4,8 градуса. Мы в городах вроде бы не ощущаем такое повышение, но для природы это уже фактор риска. Снижение количества осадков и бесснежная зима создают проблемы не только для агросектора, но и для питьевого водоснабжения полусотни крупных городов и промышленных центров Украины. Наиболее отчетливо это видно по обнажающимся руслам малых притоков Днепра. Например, в верховьях речки Тетерев в районе Полесской высочины. Пересохшее русло становится источником распространения пыли с высоким содержанием радионуклидов, осевших в муле вследствие Чернобыльской катастрофы. Приняв во внимание весь комплекс факторов, напрашивается вывод: едва ли не первым пунктом стратегической визии Украины на сегодня должна стоять программа восстановления Днепра. Как природного и экономического ресурса. А меж тем река продолжает бесхозно заболачиваться, превращаясь в канализационную артерию континентального масштаба. Стоки По берегам Днепра доживают амортизационный срок мины замедленного действия, вроде Бортнической станции аэрации. Ее реконструкция – давно предмет больших коррупционных торгов, счет за которые будет выставлен грядущим поколениям. Ни один мер столицы ни разу не выдвигал проблему стоков среди стратегических рисков, ни один состав СНБО не рассматривал эту проблему как угрозу национального значения. Бортничи главный, но не единственный загрязнитель для Днепра. Десятки городов вообще не оборудованы аэрационными сооружениями, вследствие чего часть стоков неизбежно попадает в реку. Это риски экологической катастрофы для всего черноморского бассейна. Насколько мне известно, только в Житомире взялись за сооружение более-менее инновационных систем канализационной очистки. Инфраструктура Инженерные сооружения Днепра – отдельная проблема. Их срок эксплуатации давно на пределе, а реконструкция, как правило, не отвечает современным экономическим задачам. Да и задачи никто не сформулировал, раз нет стратегии развития Днепра. Эти сооружения возводились в эпоху индустриального строительства как энергогенерирующая инфраструктура. Но сегодня гидроэнергетика по факту дает меньше 1% общей потребности Украины в электроэнергии. Это уже не ресурс для промышленности времен первых пятилеток. Новая возобновляемая энергетика явно эффективней. Но экологические риски от этих памятников индустриализации гораздо ощутимее. Не берусь предлагать готового решения. Сугубо с точки зрения инвестиций, если ликвидировать ряд дамб, откроются миллионы гектаров сельскохозяйственных земель с ценнейшим слоем сапропеля. Катар, Саудовская Аравия, ОАЕ и еще с десяток стран мира закупают его по баснословным ценам. Не говоря уже о возвращении Днепра в историческое русло. Итак, проблема сохранения Днепра как питьевого и мелиоративного ресурса – один из главных стратегических вызовов для Украины в условиях климатических изменений на ближайшие десятилетия. Где взять деньги? Суммарный объем программы восстановления всего национального достояния Украины, включительно модернизацию гидроэнергетической инфраструктуры, по несколько устаревшим оценкам Института экономики природопользования и устойчивого развития НАНУ, может составить порядка $125 млрд США. Много это или мало – не суть важно. Скажу очевидное: за подобные стратегические проекты Украине практически не надо тратить собственные бюджетные средства. И это опять не фантастика, поскольку восстановление водных ресурсов днепровского бассейна – это проблема общеевропейской коллективной экологической безопасности. И эти средства в Евросоюзе есть. Но для того, чтоб привлечь их в Украину, нужна политическая воля и компетенция разработать проект капиталовложений. В конце концов, нужно лицо, способное взять на себя ответственность за реализацию этих инвестиций. Уже запущен государственный реестр артезианских скважин Украины. Это первый шаг на пути индексации водного потенциала Украины – возможности его контролируемого использования и превращения в высоколиквидный актив. То же самое можно и нужно провести в отношении поверхностных источников водоснабжения. Пока мы не утратили их "питьевое" предназначение. "Из варяг в греки" Но есть еще одна важнейшая грань развития Днепра – экономический потенциал. При должном хозяйском подходе река может стать важнейшей крупнотоннажной магистралью, разгружающей автодорожную инфраструктуру и компенсирующей проблемы с авиаперевозками. И дело не только во внутреннем транспортном спросе. Украина до сих пор ни на йоту не использовала свои геополитические преимущества для развития транснациональных логистических коммуникаций. Путь "из варяг в греки", давший когда-то нашей стране путевку в историю, и спустя тысячу лет не утратил актуальности. Хотя сегодня его стоит рассматривать в несколько иной геометрии – через Западный Буг и Вислу. Полесские притоки Днепра слабы, но в случае применения современных технологий углубления фарватера – это прямой путь из Черного в Балтийское море. Организация крупнотоннажного судоходства тут – это не запуск шаттла в космос. Тут не нужно рыть десятки километров панамского гранита. Нужна лишь политическая воля украинских, белорусских и польских лидеров стать остовом Балто-Черноморского экономического сотрудничества. Возможно, это был бы вариант помочь белорусам решить проблему с "политически локдауном"... Не все безоблачно и в польско-украинских политических отношениях, постоянно упирающихся в "моральные репарации" на предмет, кто кого больше ущемлял или репрессировал. Ни в коем случае не хочу умалить ценность баланса исторических памятей. Но с учетом того, что память на хлеб не намажешь, все вопросы гуманитарного характера в ХХI столетии стоило бы отложить на второй план, отдав приоритет стратегическому партнерству. Даже Польша и Германия на этой почве заморозили столетиям неутихающие споры, а у нас они тянутся до сих пор, что не логично. Уверен, Балто-Черноморский вектор логистического, энергетического и технологического сотрудничества недооценен как с экономической, так и дипломатической точки зрения. Профит Как это может работать на практике? – Думаю, в совместных транспортных проектах мы вполне могли бы предоставить исключительную юрисдикцию Польше. Нечто вроде коммерческого арбитража, который Британия имеет в Сингапуре. Тем паче, что у нас британская юрисдикция с успехом работает в возобновляемой энергетике. Именно Балто-Черноморский вектор, ключевым звеном в котором является Днепр с полностью модернизированной системой гидроэнергетических узлов – наша соломинка на участие в ЕС в ближайшие десятилетия. Лишь напомню, что совсем недавно инвестиции в $5,4 млрд на реконструкцию Панамского канала удалось окупить всего за 12 лет, и с 2019 года привести проект в точку безубыточности. Для участия в таких проектах инвесторы выстраиваются в очередь, а средства привлекаются практически под нулевой процент комиссии. И инвесторы на политический контроль не претендуют. С 1999 года канал находится в исключительной экономической юрисдикции государства Панама, хотя сооружался Францией и США, главным образом в рамках концессии США – как стратегический объект Пентагона. Днепр хоть и не способен принимать суда класса Panamax, но для балто-черноморского логистического сообщения новый путь "из варяг в греки" мог бы иметь вполне трансконтинентальное значение. Особенно в условиях удорожания наземного сообщения и особой потребности в крупнотоннажном трафике. В любом случае, это в разы более выгодный проект, чем бесконечно торговаться с донорами за кредиты и занимать у МВФ деньги под покрытие предыдущего долга тому же МВФ. https://blogs.pravda.com.ua/authors/chekalskyj/60772f090dcda/ https://blogs.pravda.com.ua/authors/chekalskyj/6065f48e2cac0/ ukrpravda@gmail.com (Сергій Чекальський) Thu, 01 Apr 2021 19:27:58 +0300 То, как мир трансформировался за последний коронакризисный год, имеет колоссальное значение для конфигурации магистральных отраслей мировой экономики, жизнеобеспечения государств и корпораций в целом. "Эффект бабочки" коснулся всех. И тот, кто осознал, что бизнесу придется построить новые стратегические ориентиры, выйдет из кризиса более устойчивым, гибким и инклюзивным. Тот, кто надеялся, что мир снова станет таким, как прежде, уйдет с молотка или просто исчезнет. Глобального передела рынка не избежать никому. Учитывая уровень мировой интеграции и явное нежелание промышленных и сырьевых гигантов вести диалог с природой, к пандемическим рискам придется привыкнуть как к фазам финансовых кризисов. Или как к колебаниям на рынке криптовалют. И это еще одна форма кризиса, которая позволит пройти своего рода краш-тест глобальной экономической системы. Кризисы постоянно выбрасывают на "берег истории" анахроничные, неспособные к трансформации и масштабированию геополитические модели. Так было с СССР на рассвете эпохи "цифры", когда глобальное падение цен на нефть выбило сначала экономическую, а затем и политическую почву из-под ног страны с плановой экономикой и косной командно-административной системой. Благодаря этому кризису Украина второй раз в истории получила шанс стать политической нацией. Правда, воспользовалась этим шансом не по-хозяйски... Почему я так считаю: несмотря на вполне зрелое гражданское общество, готовое отстаивать ценности демократии, мы по сей день остаемся страной с анахроничным и столь же коррумпированным аппаратом управления, крайне инертным портфелем госактивов, недееспособной судебной системой, "убитой" транспортной инфраструктурой и уж совсем патовым состоянием городских инженерных коммуникациях. Не говоря уже о сфере образования и здравоохранения. Карантинные мероприятия обнаружили полную дисфункцию всех этих государственных институтов. Онлайн-образование больше похоже на фарс, а даже наличие в стране достаточного количества вакцин не привело к эффективной вакцинации населения. Даже если мы переживем эпидемию и не уроним экономику, найти место на мировой карте уже в ближайшие два-три десятилетия с таким системным балластом Украине будет крайне сложно. Даже сыграв на континентальных противоречиях. Уже сегодня явное охлаждение интереса к нам как экономическому игроку прослеживается по объемам финансовой поддержки от США и ЕС. Присутствие американских инвестфондов, например, в Колумбии почти в 40 раз превышает объемы инвестиционных активностей США в Украине. Почему? – Потому что наш главный мировой партнер просто не видит нас в долгосрочной перспективе. Ситуацию можно было бы изменить за считанные годы, если признать всю серьезность глобальных экономических вызовов. И кому-то "наверху" взять на себя ответственность за твердое политическое решение. Не что-нибудь "отменить", "принять" или "реформировать". Это у нас умеют... А разработать долгосрочные горизонты стратегирование, основанные на понимании глобальных экономических, политических и экологических вызовов. И соблюдать их, независимо от того, кто сидит на Банковой или руководит портфелями на Грушевского. Ведь на карту поставлена место Украины в радиусе десятилетий, в контексте будущего. Как ни парадоксально, но за три десятка лет истории суверенной Украины государство ни разу не выстраивало долгосрочной стратегии. Ни из администрации Президента, ни из Кабмина, ни из СНБО не исходило ни одного документа, визия которого превышала бы существующие электоральные циклы. И то, о чем недавно заявила Банковая, как о "Стратегии 2030", также не является дорожной картой с учетом современной геополитической конъюнктуры. Дело даже не в документе. Бумага в современном мире устаревает, пока пишется. Речь идет, скорее, о существовании постоянного коллегиального органа, способного осуществлять стратегирование национальных интересов в принципе. СНБО, увы, этим не занимается. Все эти годы оно занималось всем, чем угодно, от "дирижирование" госзакупками на стрелковое вооружение до "отлова" владельцев аккаунтов "ВКонтакте". Только не макроэкономическим стратегирование. Вся стратегия у нас традиционно ограничивается сроком полномочий очередного Гаранта или созывом-роспуском очередного Парламента. Ни слова об усилении конкурентных позиций украинского бизнеса на мировом рынке, о поисках экономической ценности Украины в масштабах глобальной геополитики, о ее роли в системе коллективной безопасности. Это ахиллесова пята не только украинской политической и административной системы, но и государственности в целом. И то, что произошло с нами в 2014 году – первый звоночек, который должен был воочию убедить политические элиты, стратегическая близорукость преступна. Если не сделать из этого урока далеко идущих выводов, повторение "крымского сценария" не избежать. И неважно, что станет для этого поводом – Майдан или пенсионная реформа, обострение на линии соприкосновения на Донбассе или вода на полуостров. Одим словом: двигаться на ощупь Украина может только "в никуда". А для того, чтобы найти свое место на карте будущего, нужно понимать, как трансформируется мир, вокруг чего крутится общественный интерес и на чем строится "общественный договор". Именно с этого начинается формирование нацональной ценности в мире, где у каждого игрока есть свои конкурентные позиции. https://blogs.pravda.com.ua/authors/chekalskyj/6065f48e2cac0/