ВАСУ: порушення прав підприємств зони АТО не доведено
Як і обіцяв, публікую шедевр Вищого адміністративного суду України, ухвалений у складі колегії:
Головуючого судд:і МАСЛІЯ В.І.
Суддів: РОЗВАЛЯЄВОЇ Т.С.; ГОЛЯШКІНА О.В.
Запам'ятаємо прізвища суддів, що не лишили каменя на камені від тих куцих пільг, що їх було надано підприємствам зони АТО Законом "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції".
Отже, Ухвала Вищого адміністративного суду України.
Хоч касаційну скаргу уряду ВАСУ задовольнив частково, бажання чиновників судом задоволені повністю.
Зауважимо, судом адміністративним. Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Тобто, позивачу навіть не треба було доводити незаконність розпорядження про зупинення розпоряджененя, саме уряд повинен був довести правомірність своїх дій з блокування виконання закону.
Так мало бути, якби суд керувався принципом верховенства права.
Почитайте, почитайте, як ВАСУ реалізує цитовані вище норми.
Мало того, що суд всупереч фактам не визнає доведеним порушення прав підприємств зони АТО.
Суд впевненим рухом досвідченого картяра розповсюджує дію статті 10 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" на правовідносини, пов'язані зі сплатою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
І ствержує, що "саме по собі включення того чи іншого населеного пункту до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, не є безумовною підставою для невиконання чи виконання не в повному обсязі платниками єдиного внеску своїх обов'язків, передбачених ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов'язкове державне соціальне страхування"."
Суд говорить, що оскаржуване розпорядження не регулює питання щодо умов та порядку сплати єдиного внеску. Зазначені правовідносини врегульовані Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", в силу п.9-3 Розділу VIII якого, позивач звільнений від його сплати за умови дотримання відповідної процедури, – надання документу, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, а саме – є сертифікат Торгово-промислової палати України.
Таким чином, позиція ВАСУ, яку ні язик не повернеться, ні пальці над клавіатурою не піднімуться назвати правовою, ставить фактично хрест на пільгах, передбачених Законом "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції".
Адже крім урядових розпоряджень доступ до пільг блокуватиме ще і сертифікат ТПП.
Чи варто говорити, що з законом позиція ВАСУ немає нічого спільного?
Адже відповідно до закону, підставою для такого звільнення є заява платника єдиного внеску, яка подається ним до органу доходів і зборів за основним місцем обліку або за місцем його тимчасового проживання у довільній формі не пізніше тридцяти календарних днів, наступних за днем закінчення антитерористичної операції. І ніяких сертифікатів ТПП.
Так що, шановні товариші по нещастю, таки можна розслабитися.
Чекали в кущах поки хтось за вас ваші права захистить, не дочекалися.
P.S. Ми, звичайно, боротимося і далі. І запрошуємо всіх зацікавлених до участі.
Упевнений, якби позовів було тисячі, вони не поводилися б так нахабно.
