Альона Шкрум Народний депутат України, голова підкомітету з реформи держслужби

Маски зірвано. Реформу державної служби закрито

09 листопада 2017, 18:32

Сьогодні одним махом проголосовано Законопроект про зміни до ЗУ "Про державну службу" 234 голосами.

Проголосували БПП, Народний фронт, Відродження та Воля народу. Проголосували з порушенням Регламенту одразу за основу та в цілому, коли рішення комітету прийняте лише сьогодні о 10 ранку з 7 сторінками поправок з голосу.


Цей законопроект руйнує Закон "Про державну службу", прийнятий 2 роки тому і дає Президенту можливість прямо призначати голів місцевих держадміністрацій без проведення відкритих конкурсів, навіть фейкових, і без оголошення вакансій. Без жодної процедури.

Цей законопроект відкидає нас на 4 роки назад, коли голови місцевих держадміністрацій були "ручником" Президента та мали без зайвих слів забезпечувати голоси на виборах.


Однією з головних новацій реформи державної служби та шансів для реформи в Україні було розмежування політичних посад і посад державної служби. Практика призначення на важливі посади з політичних міркувань та за гроші була і залишається поширеною, і Закон України "Про державну службу", ухвалений 2015 р., став першою спробою гарантування чиновникам мінімальної незалежності від тиску та "ручняку" політиків. Саме ці норми отримали схвалення від міжнародних експертів, зокрема від престижного аналітичного центру ЄС – Програми підтримки вдосконалення врядування та менеджменту (Програма SIGMA).

Законопроект же N7126 руйнує всі ці новації, суперечить принципам належного урядування ОЕСР та порушує взяті Україною на себе міжнародні зобов'язання щодо реформування системи державного управління, закріплені в Стратегії реформи державного управління на 2016-2020 рр., що схвалена Кабміном 24 червня 2016 р. і суперечить навіть Стратегії національної безпеки, затвердженої Указом Президента в 2015 році!

Відтепер зростання політики та державної служби має правову гарантію і завершилось, злившись в одне ціле.

Голови місцевих держадміністрацій знову зможуть бути членами політичних партій, очолювати партосередки та бути депутатами місцевих рад. І будуть змушені забезпечувати перемогу владних партій, замість того, щоб служити людям району.

Та добре, коли все гібридне стає явним і відкритим. Маски зірвані.

Псевдоєвропейський та псевдодемократичний Президент, солодко співаючи 4 роки про "реформу" і "політичну неупередженість" державних службовців, виявився під маскою звичайним Януковичем, тільки зі знанням англійської мови.

Йому треба бізнес та необмежена влада. Йому треба адміністративний ресурс та ручні голови місцевих держадміністрацій, бо інакше вибори йому не виграти. Нам же – треба зміни в країні, а не новий Янукович.

І тут ми ніколи не зійдемося з Президентом і не знайдемо компромісу – бо на реформи він погоджується рівно в тій частині, в якій вони не заважають його збагаченню, його необмеженій владі та збагаченню його дрібних феодалів на місцях.

Це вже не перша спроба фактично скасувати Закон "Про державну службу". Перша була від пана Герасимова. Тоді на захист норм Закону виступили посли іноземних держав, і нам вдалось відстояти норми Закону. Цього разу законопроект подали депутати від "Волі народу".

Представники Президента скаржаться на відсутність вертикалі влади на місцях. Утім, це повноваження самого Президента. Наразі Президент НЕ оголошує конкурси на низку посад голів районних держадміністрацій. Постійно випливає аргумент щодо російської збройної агресії. Та де був цей аргумент, коли Херсонська обласна держадміністрація була ПІВРОКУ без голови, бо Президент не призначав конкурс на посаду, хоча область знаходиться в безпосередній близькості до лінії фронту?

Ігри в демократію закінчено.

Спроби відкритих конкурсів (хоча щодо їх проведення є низка питань) протримались пару років. Чинна влада хоче перемогти на всіх майбутніх виборах і розуміє, що без адмінресурсу їй це не вдасться.
Щоб згадати про всі загрози використання адмінресурсу, можна ознайомитись з дослідження центру ОПОРА щодо ролі голів місцевих держадміністрацій у передвиборчому процесі 2012 р.: тоді місцеві держадміністрації використовували кошти місцевих бюджетів у інтересах потрібних кандидатів; чинили політичний тиск на незалежних кандидатів та зловживали місцевими медіа.

Прийняття законопроекту N7126 стало значним кроком назад у реформі державної служби, адже найпрогресивніші норми Закону України "Про державну службу" тепер скасовані.

Реформи державної служби з цією владою не буде. Нам треба це усвідомити, друзі.

У неї й так було мало шансів, але Закон давав нам законні можливості та шанси на зміни. Тепер немає й шансів. Нам треба всім нарешті вийти із заручників "напівреформ" для піару, з цієї гібридної співпраці з владою і подивитися правді в очі. Це дуже очищує та заспокоює.

Гірка правда краще будь-якої шоколадної брехні і солодких посмішок.

Маски зірвано. Реформу державної служби закрито. Всім дякую і можете розходитися.

Коментарі — 55
Volodymyr Parkhomenko _ 13.11.2017 17:59
IP: 195.162.90.---
А хіба реформа держслужби полягає лише в запровадженні виборності голів МДА?))
"І тут ми ніколи не зійдемося з Президентом і не знайдемо компромісу"
- а хіба будь у чому "Батьківщина" (тобто Юлія Тимошенко) може зійтися з Президентом і знайти компроміс? Ха! Є лише один варіант такого компромісу: негайно звільнити для ЮТ кабінет на Банковій!))
Mykola Fedoriy _ 12.11.2017 08:39
IP: 46.118.141.---
Mykola Fedoriy:
руслан49:
monia_b:[/B
За три роки Тимошенко відвідала 11% засідань комітету. Тимошенко була присутня на 4 із 37 засідань комітету з прав людини.

Четвер, 20 липня 2017
НАЗК вирішило повністю перевірити декларацію Тимошенко.
Згідно з порядком, повна перевірка декларації триває 60 календарних днів з дня прийняття рішення про проведення перевірки.
Даремно ви так суворо до Тимошенко. Вона, як всі знають, не має ні кола, ні двора, а на ЛуіВітон скидаєтья її рідня.
В багатьох мільярдні статки, а Тимошенко далі все за Луі Віттон і лабутени колупають...Де там кримінал?...
Mykola Fedoriy _ 12.11.2017 08:36
IP: 46.118.141.---
руслан49:
monia_b:[/B
За три роки Тимошенко відвідала 11% засідань комітету. Тимошенко була присутня на 4 із 37 засідань комітету з прав людини.

Четвер, 20 липня 2017
НАЗК вирішило повністю перевірити декларацію Тимошенко.
Згідно з порядком, повна перевірка декларації триває 60 календарних днів з дня прийняття рішення про проведення перевірки.
Даремно ви так суворо до Тимошенко. Вона, як всі знають, не має ні кола, ні двора, а на ЛуіВітон скидаєтья її рідня.
Mykola Fedoriy _ 12.11.2017 08:35
IP: 46.118.141.---
Мар'ян Пилип'як:
Упереджена стаття.
А чому ви так вважаєте?...
Mykola Fedoriy _ 12.11.2017 08:29
IP: 46.118.141.---
Всюди у світі Губернаторів ВИБИРАЮТЬ, а в Украіні чомусь ПРИЗНАЧАЮТЬ...Як колись КПСС присилалала Секретарів обкомів та райкомів...Всі наші попередні Президенти були членами КПСС і мали ці навики...Порошенко також?...Як в тому анекдоті про тульський самовар...Як не збирай, все рівно виходить автомат Калашникова...
Orest Jj _ 11.11.2017 10:23
IP: 77.52.40.---
Gregory Obsrver:
руслан49:
monia_b:[/B

За три роки Тимошенко відвідала 11% засідань комітету. Тимошенко була присутня на 4 із 37 засідань комітету з прав людини.

Четвер, 20 липня 2017
НАЗК вирішило повністю перевірити декларацію Тимошенко.
Згідно з порядком, повна перевірка декларації триває 60 календарних днів з дня прийняття рішення про проведення перевірки.
Даремно ви так суворо до Тимошенко. Вона, як всі знають, не має ні кола, ні двора, а на ЛуіВітон скидаєтья її рідня.
Так, так – Віттона їй подарувала цьоця, щоб було чим прикрити свою голизну. А туди, сердезі, й покласти нічого... Польто у неї – фабрики Большевічка й лабутєни фабрики "Скороход".
Яка там декларація? Всі знають, що вона бідна, як церковна миша.
Попелюшка, ти наша! Мі-мі-мі!
луивиттона не так уж и много в ее гардеробе публичном. В основном ее одевает украинский дизайнер Айна Гассе.
Orest Jj _ 11.11.2017 10:19
IP: 77.52.40.---
Gregory Obsrver:
Orest Jj:
monia_b:
...стали открыто называть президента барыгой и вором,который должен сидеть в тюрьме.
Гарант у народа стал клоуном и резиновой игрушкой.
...отмыть черного "козла" (президента) добела
...ненависть народа к Порошенко.
...Для Параши/нко и его окружения сейчас еще не поздно сбежать в Липецк. Можно в женском платье и на Камазе Януковича.С золотым унитазом и тортом в рюкзаке.
Пішла писать губернія!
Я думаю всі розуміють, що справа не у прізвищі Президента... Порошенко чи Сидоренко, єврей чи українець: такі, як Orest Jj добиватимуть тільки тому, що він – Президент України.
Обережно з ними!
Це навіть не критика. Хто цим "Орестам" платить?
Почерк однаково схожий і на пупкіна і на Юлію Тимошенко.
в нашем случае – именно що справа в фамилии.
А по сути есть чем оппонировать, бо то, что зараз минимум 80% населения – агенты Кремля це не новость.
Gregory Obsrver _ 11.11.2017 08:20
IP: 93.72.41.---
руслан49:
monia_b:[/B

За три роки Тимошенко відвідала 11% засідань комітету. Тимошенко була присутня на 4 із 37 засідань комітету з прав людини.

Четвер, 20 липня 2017
НАЗК вирішило повністю перевірити декларацію Тимошенко.
Згідно з порядком, повна перевірка декларації триває 60 календарних днів з дня прийняття рішення про проведення перевірки.
Даремно ви так суворо до Тимошенко. Вона, як всі знають, не має ні кола, ні двора, а на ЛуіВітон скидаєтья її рідня.
Так, так – Віттона їй подарувала цьоця, щоб було чим прикрити свою голизну. А туди, сердезі, й покласти нічого... Польто у неї – фабрики Большевічка й лабутєни фабрики "Скороход".
Яка там декларація? Всі знають, що вона бідна, як церковна миша.
Попелюшка, ти наша! Мі-мі-мі!
Gregory Obsrver _ 11.11.2017 08:10
IP: 93.72.41.---
Orest Jj:
monia_b:
...стали открыто называть президента барыгой и вором,который должен сидеть в тюрьме.
Гарант у народа стал клоуном и резиновой игрушкой.
...отмыть черного "козла" (президента) добела
...ненависть народа к Порошенко.
...Для Параши/нко и его окружения сейчас еще не поздно сбежать в Липецк. Можно в женском платье и на Камазе Януковича.С золотым унитазом и тортом в рюкзаке.
Пішла писать губернія!
Я думаю всі розуміють, що справа не у прізвищі Президента... Порошенко чи Сидоренко, єврей чи українець: такі, як Orest Jj добиватимуть тільки тому, що він – Президент України.
Обережно з ними!
Це навіть не критика. Хто цим "Орестам" платить?
Почерк однаково схожий і на пупкіна і на Юлію Тимошенко.
руслан49 _ 11.11.2017 06:47
IP: 46.201.175.---
monia_b:[/B

За три роки Тимошенко відвідала 11% засідань комітету. Тимошенко була присутня на 4 із 37 засідань комітету з прав людини.

Четвер, 20 липня 2017
НАЗК вирішило повністю перевірити декларацію Тимошенко.
Згідно з порядком, повна перевірка декларації триває 60 календарних днів з дня прийняття рішення про проведення перевірки.
Даремно ви так суворо до Тимошенко. Вона, як всі знають, не має ні кола, ні двора, а на ЛуіВітон скидаєтья її рідня.

Orest Jj _ 11.11.2017 00:18
IP: 77.52.117.---
monia_b:
......Уровень политических дискуссий оппонентов в Раде и на ТВ стал напоминать чисто конкретные разборки на бандитской "стрелке".Подобного не было ни с одним президентом Украины.Даже с Януковичем.
На этом фоне уже абсолютно все политические силы Украины стали открыто называть президента барыгой и вором,который должен сидеть в тюрьме.
Гарант у народа стал клоуном и резиновой игрушкой.
Редкие, довольно глупые и тупые попытки провластных ботов в соцсетях и на ТВ отмыть черного "козла" (президента) добела лишь усугубляют ненависть народа к Порошенко.

Для Параши/нко и его окружения сейчас еще не поздно сбежать в Липецк. Можно в женском платье и на Камазе Януковича.С золотым унитазом и тортом в рюкзаке.
monia_b _ 10.11.2017 21:01
IP: 104.155.18.---
Orest Jj:
Суммы поражают:
Заробітна плата Юлії Тимошенко склала 161 тисячу гривень, 169 тисяч грн отримані на виконання депутатських повноважень.

330 тисяч гривень ОПГ Парубій, Немиря і Тимошенко укралі у народа.
Немиря в комитете ставит суке восьмьоркі.
Парубій в Раде ставит суке восьмьоркі.
в результате сука получила 330 тищ за ніщо.

Сука месяцамі не появляєтся в раде.
последніє 3 неделі снова нікто єйо не відел.

60 дней давно прошло...!!!
где результат проверки декларації сукі...?????

журналюгі...!!!!!!...???
monia_b _ 10.11.2017 20:48
IP: 104.155.18.---
Orest Jj:
Суммы поражают: стало известно сколько заработал Порошенко
Голова фракції "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" у Верховній Раді Юлія Тимошенко задекларувала 876 тисяч 724 гривень доходів за 2016 рік.
Заробітна плата Юлії Тимошенко склала 161 тисячу гривень, 169 тисяч грн отримані на виконання депутатських повноважень.

За три роки Тимошенко відвідала 11% засідань комітету. Тимошенко була присутня на 4 із 37 засідань комітету з прав людини.

"Відповідно до ст. 24 ЗУ "Про статус народного депутата України" народний депутат зобов'язаний бути присутнім на засіданнях комітету, до якого його обрано, та брати участь у його роботі", – підсумував голова КВУ.

Четвер, 20 липня 2017
НАЗК вирішило повністю перевірити декларацію Тимошенко.
Згідно з порядком, повна перевірка декларації триває 60 календарних днів з дня прийняття рішення про проведення перевірки.
Pavlo Koma _ 10.11.2017 19:58
IP: 94.178.35.---
США розробили план з розміщення на Донбасі 20 тис. Миротворців, повідомляє The Wall Street Journal. Як стверджує WSJ, для того, щоб ініціатива отримала схвалення Києва, США згодні на поставку Україні летальної зброї.
Vlad Ponomar.
Orest Jj _ 10.11.2017 18:16
IP: 77.52.117.---
Суммы поражают: стало известно сколько заработал Порошенко в России вовремя кровопролития

Если многие верили в то, что: фабрика закрыта, фабрика арестована, фабрика не работает, то вас нагло обманули".
Чистая прибыль "Рошена" в Российский Федерации составила:
за 2014 год – 386 440 570,81 грн,
за 2015 год – 839 361 883,65 грн,
за 2016 год – 39 515 853,83 грн,
за два квартала 2017 года – 115 282 276,03 грн.
Итого за время войны с Россией Порошенко заработал чистыми 1 380 600 584,32 грн.

"Так о каком разрыве дипломатических отношений можно говорить, если речь идет о таких деньгах? Глупцы".
Александр Дубинский.
Мар'ян Пилип'як _ 10.11.2017 17:10
IP: 91.200.113.---
Упереджена стаття.
Taras Boiko _ 10.11.2017 15:05
IP: 178.158.213.---
Якщо я не помиляюсь, ще коли приймали закон про держслужбу, було невирішеним питанням внесення посад голів адміністрації в перелік політичних на рівні з міністрами. Тод вирішили так, що голови адміністрацій залишаються держслужбовцями. Але насправді це чисто політичні посади. Голови держадміністрацій взаємодіють з органами місцевого самоврядування, які є повністю політичними органами, призначаються Президентом та погоджуються КМУ. Дивним видається коли на посади у вертикалі президента проходять люди не з команди президента. Таке було лише одного разу – в Одеській області. Більше я не знаю жодного випадку щоб конкурси проходили хоча б якимось боком незалежно. Цей закон про держслужбу був імітацією, яку нарешті припинили, що я вважаю позитивним, адже більше ніхто не замилює очі приставкою до себе як переможця незалежного конкурсу. Щодо адмінресурсу то він і так був, є і буде, незалежно від того є конкурси чи ні. Що мене дивує так це те, навіщо було відкривати карти. Очевидно криза жанру.
Leo Uxmal _ 10.11.2017 14:34
IP: 195.24.158.---
Порошенко готовится к фальсификации выборов
Orest Jj _ 10.11.2017 14:21
IP: 77.52.119.---
....Хотели План "Маршалла", а получили План "OST". Реформы выдавили из страны уже 7 млн. человек
Таких потерь Украина не несла даже во время Второй мировой войны.

За три года оккупации Украины Германией (с 1941 по 1944) нацистами 2,4 млн людей отправлено на принудительные работы в рейх; 319 тыс хозяйств, 33 тыс учебных и 16 тыс медицинских учреждений уничтожено.

С 2014 (начало оккупации страны режимом Пакращенка) по сегодняшний день из Украины на заработки вынуждены были уехать 7 млн чел.
1,7 млн стали беженцами.
429 тыс субъектов хозяйствования приостановили свою деятельность. 4 тыс учебных заведений закрылось. На 60 тыс сократилось количество медработников.

Пы.Сы. "В один тур хотели – вот и залетели...Ла-лала-ла-ла..."
Анатолий Пятаченко _ 10.11.2017 14:03
IP: 93.74.12.---
Алена! напрасно Вы беспокоитесь об увеличении админресурса на выборах президента Украины в результате принятия изменений в Закон о госслужбе, так как большинство населения Украины люто ненавидит Петю Порошенко. Кто за него проголосует кроме Кононенких, Гладковских, Галетеев плюс члены его семьи и все...
Борис Троян _ 10.11.2017 11:24
IP: 185.23.165.---
Андрей Прилоус:кто-то должен выйти. кто-то должен сделать.а вы сами раздаёте указания.ну ещё один барыга...
Switlana Stelmakh _ 10.11.2017 10:59
IP: 194.44.212.---
А що доброго в новому Законі. Одні заборони. Для службовців державних рабство
В результаті пенсія на рівні прибиральниці.Атака ваша срана держслужба.
Orest Jj _ 10.11.2017 09:43
IP: 77.52.116.---
...Вы проспали "адвокатскую монополию" (хотя вам кричали о ней большими буквами), тем самым вы одобрили рождение в Украине касты "воцарённых". Вы проспали "судебную реформу" (хотя вам кричали о ней ещё бОльшими буквами), тем самым сами себя лишили права на судебную защиту. Теперь, под гул митингов, вас лишат свободы и собственности – любой из вас, по воле "патрициев", сможет стать в 21 веке пожизненно "крепостным" через реализацию законопроекта "о банкротстве физ.лиц" (ЗП N2353а), который на следующей неделе планирует проголосовать Верховная Рада.
Вы узнаете в 21 веке что такое:
- пожизненный долговой опекун
- принудительные работы для возврата долга
- отказ в праве выезда за границу
- отказ в праве распоряжаться своим имуществом и наследством
- поражение в правоспособности заключать договоры
- лишение основы жизни – жилья
- расторжение сделок купли-продажи, в которых продавцами числятся ваши родственники
- арест на имущество за долги родственников...
Александр Гумиров
Андрей Прилоус _ 10.11.2017 09:24
IP: 35.196.18.---
Скільки патетики з приводу закономірного для олігархів ходу. Вони ще й не на таке здатні, будьте певні. За свої величезні бариші вони скоро вас, баришень кисейних, будуть через коліна ламати. Я вам давно говорив, щоб виводили людей і розпочинали те, що інші вже розпочали. Не вірили? Все хитрожопите? Залишитесь із своєю лідеркою на узбіччі визвольного процесу, якщо ваші дії не будуть іти далі простих репетувань.Дійте вже нарешті, щось робіть, а не лише репетуйте.
informer _ 10.11.2017 09:10
IP: 35.195.121.---
новые "лидеры" – на майдан не сбрасываются – народ на улицы не выходит. И не говорите потом что у нас активное общество – оно становится активным когда на майдане уже есть оплаченная тусовка человек 500-1000
Уряд реформ285 Україна та Європа879 Корупція1041 Річниця Майдану72 Рада 2014103
АВТОРИЗАЦІЯ І ВХІД ДЛЯ АВТОРІВ


УвійтиСкасувати
Якщо ви новий читач, будь ласка, зареєструйтесь
Забули пароль?
Ви можете увійти під своїм акаунтом у соціальних мережах:
Facebook   Twitter