28 грудня 2013, 14:40

"Киевляне могут создать свой Меджлис"

Создание национального органа управления. Опыт крымскотатарского Меджлиса

БОЛЬШАЯ ИДЕЯ расспросила эксперта по организационному развитию организаций гражданского общества ПРООН Айдера Халилова о том, могут ли киевляне создать замену существующей власти по опыту крымскотатарского Меджлиса (парламента) и как сформировать такой орган альтернативной власти, который бы действительно представлял интересы граждан.

– Чем по своей сути является Меджлис?

- Меджлис – это структура, существующая вне рамок действующего законодательства Украины. Это самостоятельно разработанная система, урегулированная и принятая внутри крымскотатарского сообщества. В законе Украины такое не предусмотрено.

- Является ли Меджлис легитимным органом?

- В глазах крымских татар он является легитимным органом, потому что они его сами избирали. В глазах власти он может быть каким угодно, но по закону он вне норм. Однако власть с ним сотрудничает, так или иначе.

- Каким образом осуществляется это сотрудничество? Насколько Меджлис является влиятельным органом?

- Меджлис влиятелен. 70-80 процентов крымских татар доверяют Меджлису. Соответственно, те решения, которые принимаются на Курултае (съезде – прим. авт.), хоть и являются рекомендательными, но властям они важны. Власть на местах, на уровне сельских и районных советов прислушивается к Меджлису, и прежде чем провести какую-то политику в отношении крымских татар, советуется с ним, насколько это будет эффективно и правильно. По крайней мере, так было раньше. Нынешняя власть все-таки так уже не делает, чем заводит ситуацию в Крыму в тупик.

- А если перенести этот опыт на киевскую почву? Может ли быть создан такой орган? Кстати, он действует как общественная организация?

- В том-то и дело, что крымскотатарский парламент и Курултай – это не общественная организация и не политическая партия, а орган национального самоуправления. Его трудно загнать в существующую схему действующего механизма.

Киевляне могут в принципе использовать эту схему и избрать самоуправление, так скажем, на время, пока они считают власть в своем городе нелегитимной. То есть нужно делать это выборным путем, а не как, например, Катеринчук со сцены сказал, что может возглавить штаб в Киеве, и толпа согласилась. Это неправильно. Для того, чтобы это было легитимно для киевлян, нужно организовать выборы.

- Как провести такие выборы?

- Выборы можно сделать не в рамках существующего законодательства, но использовать традиционные методы: организовать предвыборную кампанию, кандидатов, поставить урны для бюллетеней, назначить голосование. Получится легитимное с точки зрения киевлян управление. Правда, повторюсь, такой орган не будет легитимным с точки зрения власти, поскольку это не соответствует законам. Однако для власти это будет орган, с которым можно вести переговоры, который представляет интересы киевлян. Думаю, это очень интересная идея. Крымскотатарский опыт показывает, что так можно сделать, и вполне успешно.

К слову, ни одна общественная организация, ни одна политическая партия не представляет интересы всех горожан, а только отдельных групп, политиков, гражданских активистов. Поэтому, чтобы появился легитимизированный с точки зрения жителей города орган, нужно провести прямые выборы – тогда будет понятно, кого мы сами выбирали, поскольку пока что за нас говорят те, кто выходит на сцену. С властью нужно разговаривать от имени людей.

Автор: Екатерина Сергацкова, журналист Большой Идеи

Блог автора – матеріал, який відображає винятково точку зору автора. Текст блогу не претендує на об'єктивність та всебічність висвітлення теми, яка у ньому піднімається. Редакція "Української правди" не відповідає за достовірність та тлумачення наведеної інформації і виконує винятково роль носія. Точка зору редакції УП може не збігатися з точкою зору автора блогу.

Пам'ятаймо Євромайдан: Небезпеки ''драконівського закону''

Оригінал на ФБ 1. Хоча публічні акції за воєнного стану можуть обмежуватися/вимагати дозволів, влада сама спровокувала вчорашній вечірній протест в Києві та інших містах продавлюванням нинішнього законопроєкту, що позбавляє незалежності САП та НАБУ...

Хто бачив висунення прем'єра, як того вимагає Конституція?

Для чого порушувати формальний момент, коли більшість голосів все одно є? Оригінал, також на НВ Де ви бачили пропозицію Президенту від фракції "Слуга народу" про кандидатуру на посаду прем'єра, як має бути за ст...

''Стамбул'' ще не вплинув на внутрішню політику. Але небезпеки є

Наразі це не вплине на політичний клімат в Україні. Якби українська влада пішла на невиправдані поступки, це мало б вплив. Але нині Зеленський виглядає як лідер, який опирається не тільки Росії, а навіть Трампу...

Парад: Що відчуватиме Сі поруч із сепаратистами з Абхазії та Південної Осетії?

З коментарів УКРІНФОРМу про те, хто їде на парад у Москві: ГОСТІ ПАРАДУ: У КОЖНОГО СВОЇ МОТИВИ "На перший погляд, росіяни отримають необхідну їм картинку міжнародної уваги...

''Скасування'' віз чи ратифікація із застереженнями?

Отже, президент Зеленський на закритій зустрічі із журналістами наче заявив: 1) якщо хтось з парламентарів буде голосувати проти "угоди про надра", "США треба просто скасувати їм візи"; 2) "Результат буде на табло: хто проголосував, а хто – ні...

Чорнобиль, 1 травня Щербицького і правда поета-комуніста в московській "ЛГ"

Із мемуарів "Від Брежнєва до Зеленського: дилеми українського політолога" (с.56-59): Подією, що спричинила тектонічний зсув в свідомості українців, стала Чорнобильська трагедія 26 квітня 1986 р...