Почему Янукович не станет ''украинским Путиным'', или Полиархия, которую не замочишь в сортире
Несомненным достижением Оранжевой революции 2004 года в Украине стала полиархия – такая система власти, при которой властные возможности не сосредоточены в руках одного клана или политической группы, а разделены в некоторой пропорции между конкурентами.
Иначе говоря, полиархия – это когда вместо сценария "победитель получает всё", все участники политической "игры" остаются при своем интересе, пусть и уменьшенном в размерах. И никого из них не поджидает участь быть замоченным в сортире. Именно этой самой полиархии нет и в ближайшем будущем не предвидится в России. Такая конструкция политической системы предполагает наличие конкурентного политического процесса, партий, оппозиции, свободы слова, свободы собраний и т.д., и т.п.
Полиархия может быть институализирована – например, в Конституции и иных законах закреплено, что спикером (первым вице-спикером, вице-премьером по гуманитарным вопросам, министром культуры и т.п.) становится лидер оппозиции (оппозиционной парламентской фракции), либо что-то в этом роде.
Однако в Украине все эти пять послереволюционных лет полиархия держалась прежде всего на специфической харизме президента Виктора Ющенко, который никогда не стремился проглотить всю власть сразу – иногда он ее даже выплевывал. Только в эпоху его президентства искренне ненавидимая им Юлия Тимошенко могла дважды стать премьер-министром, только он мог усадить в премьерское кресло, а потом и помочь допрыгнуть до президентского Виктору Януковичу, из-за борьбы с которым на предыдущих президентских выборах, кстати, и случилась Оранжевая революция.
Поэтому когда 11 марта премьер-министром Украины стал наиболее близкий к Януковичу достаточно одиозный Николай Азаров, а ключевые министерские кресла оказались заполнены выходцами из Донецка и окрестностей, у многих возникло опасение за сохранение полиархии.
Новый украинский Кабмин – удивительное зрелище: столько "кучмистов" в одном месте, словно на дворе какой-нибудь 2002 год. Но, похоже, Янукович повторяет ошибку Ющенко, набирая исполнительную власть не по уровню профессионализма, а по принципу личной преданности – кстати, после большинства фамилий министров в скобках пишутся фамилии олигархов-кукловодов. В первые же дни существования нового правительства появился анекдот о двух вооруженных бандитах, которые ворвались на заседание Кабинета Министров Украины. Извинились за опоздание и заняли свои места.
Никаких дискуссий о модернизации в этом кругу почтенных и не слишком молодых людей пока не предвидится – главным антикризисным инструментом станут (точнее, останутся с тимошенковских времен) внешние займы. Если раньше напряжение в украинской политике возникало из противостояния президента и премьер-министра, то новые руководители Украины декларируют полное взаимопонимание: сам Азаров назвал себя не главой исполнительной ветви власти, а "первым министром" в правительстве Виктора Януковича.
"Звездой" Кабмина по количеству гневных комментариев в первый же день стал министр образования и науки Дмитрий Табачник – в Интернете уже началось бойкое обсуждение, как его устранить с помощью теракта. Галичан и восточных украинцев ("малороссов") Табачник называет двумя разными народами – с противоположными ценностями и различной исторической судьбой, самих же "малороссов" – ветвью "триединого русского народа". В среде украинской интеллигенции считается, что Табачник будет уничтожать украинскую культуру и русифицировать среднее и высшее образование.
Широко известно высказывание о Дмитрии Табачнике Бориса Колесникова, ставшего в новом правительстве вице-премьером по подготовке к чемпионату Евро-2012: "Давайте поднимем вопрос об исключении [из Партии регионов] этого дешевого клоуна Дмитрия Табачника! (...) Казнокрад, не создавший в своей жизни никакого бизнеса (...) Что он вообще делать умеет, кроме того как книжки и картины из и так небогатых украинских музеев тырить? (...) Договоренности важны бюджетным ворюгам типа Табачника" (интервью сайту "Обозреватель" от 14 сентября 2008 года).
Судя по всему, назначение такой резонансной фигуры на знаковый, но не обеспеченный ресурсами пост министра образования и науки, – это хитрая политическая "дымовая завеса": оппозиция, вместо контроля за экономической и финансовой политикой правительства, все силы растратит на борьбу с "одиозным украинофобом".
Фамилия нового украинского премьера еще в начале 2000-х стала нарицательной – что такое "азаровщина" и кто такой "мистер Кувалда", могут подробно пояснить бизнесмены мелкого и среднего формата, заставшие его в кучмовские времена – сначала на должности главного налоговика, затем – в кресле вице-премьера. Он также известен как сторонник вхождения Украины в ЕЭП и Таможенный союз. Но не вполне понятно – это экономическая стратегия либо выражение любви к России, поскольку сам Азаров происходит из Калуги, из русско-эстонской семьи, окончил геофак МГУ, в Украину попал случайно – приехал по работе, да так там и остался.
За оппозицией не осталось ничего – ни парламентского большинства, ни единого кресла в правительстве, ни поста в контрольных органах. В кулуарах ходит информация о том, что перед силовиками поставлена вполне конкретная задача – упрятать за решетку Юлию Тимошенко.
Разумеется, следует задаться вопросом: может ли Украина Януковича повторить судьбу России Путина – Медведева? Иначе говоря, угрожает ли что-нибудь украинской полиархии?
Главная угроза украинской оппозиции исходит не от "донецких", а от нее же самой – пока эти люди (Тимошенко и соратники, бывшие соратники Ющенко, Яценюк, а главное – молодые и пока маргинальные побеги новой элиты) демонстрируют не волю к единению, а жесткое неприятие друг друга. Их перспектива зависит от способности договариваться и консолидировать ресурсы и усилия.
Свободе слова в Украине если кто и может угрожать, то только не "донецкие", не Янукович с Азаровым, – и вовсе не по причине трепетного отношения к полиархии, а из-за некомпетентности в гуманитарной сфере, из-за неумения использовать технологии "мягкой пропаганды". Но главное, что украинское журналистское сообщество, как и общество в целом, прошедшие через опыт Оранжевой революции, особенно чувствительны к любым попыткам "закрутить гайки" в информационной сфере.
Уже первые правительственные информационные сообщения о деятельности Януковича показали стилистическую и концептуальную архаичность придворных журналистов – о нем пишут словно о Брежневе, Лукашенко или Туркмен-баши.
Перспектива нынешнего Кабинета министров довольно зыбка: дело в том, что кандидатуры премьера и большинства министров предлагает президенту именно парламентская коалиция, а она может состоять исключительно из парламентских фракций, а не из отдельных депутатов, как то случилось на сей раз. Поэтому ее легитимность, как и легитимность всего правительства, – под большим вопросом, который еще предстоит рассмотреть Конституционному Суду.
В случае отрицательного решения, как заявила соратница Януковича и замглавы его администрации Ганна Герман, президент непременно распустит Верховную Раду и назначит досрочные парламентские выборы (хотя в этом случае большинство будет точно не за "донецкими").
В общем, как оказывается, за полиархию любой стране приходится платить, причем, платить довольно дорого – историческим временем, ресурсами, раздутым политическим классом, низкой интенсивностью модернизации, невозможностью сконцентрировать в одних "умных" руках всю полноту власти.
Однако именно она делает политику не только содержательной, но и зрелищной, не только интенсивной, но и гарантированной от узурпации и авторитарной диктатуры.
Конечно, и Януковичу, и Азарову хотелось бы замочить в сортире, удавить, закатать в асфальт какую бы то ни было полиархию в Украине. Поэтому перспектива ее выживания зависит уже не от произвола "добрых" политиков, как при Ющенко, а от запроса общества – готово ли оно, чтобы общественно-политическая реальность в Украине оставалась веселой, хаотичной и конкурентной? Либо хочет "спокойствия", "порядка" и "стабильности" – как в России?
Впрочем, пока спокойной жизни в Украине не предвидится по любому – как бы Виктор Янукович не завидовал Владимиру Путину и Дмитрию Медведеву.
"МК"
