19 квітня 2015, 11:01

Хроніки Національної ради реформ. 16 квітня

16 квітня відбулося засідання N5 Національної ради реформ. Почалося воно з представлення Артема Ситника, голови Національного антикорупційного бюро, якого присутні привітали аплодисментами, на що президент зазначив: це зібрання ще ніколи нікому не аплодувало. У вступному слові Порошенко підкреслив, що проблема корупції хвилює людей найбільше, і порівняв її з кайданами, що сковують країну. Говорячи про реформи загалом, він зазначив, що на даний момент результати видимі лише фаховому аналізу, і закликав пришвидшити темп, аби зміни могли побачити всі.

Голова Верховної Ради Володимир Гройсман у короткому вступному слові поінформував про початок роботи Конституційної комісії, яка сформувала три групи для роботи над питаннями судової реформи, прав людини та децентралізації. Похвалився прийнятими останнім часом важливими законопроектами, у тому числі про ринок газу, про децентралізацію державного архбудконтролю, про відкриті дані, про електронні петиції, про реєстрацію та державну закупівлю ліків.

На початку, як завжди, Дмитро Шимків коротко доповів про організаційні питання. Серед іншого, згадав державні закупівлі: не всі міністерства підключилися до пілотного проекту ProZorro. Лідером за обсягом закупівель є Міністерство оборони, у той час як за кількістю підключених державних підприємств беззаперечно перемагає Міністерство інфраструктури. Натомість Міністерство освіти та науки, Мінрегіонбуд, Мінкультури та ще декілька пасуть задніх, і наступного разу міністри вже мусять давати пояснення. Потішило підключення до системи прозорих закупівель Нацбанку, Львівської міськради, Укрспецекспорту та інших великих організацій.

Інша важлива тема, що прозвучала у виступі Шимківа, – система моніторингу успішності реформ. Я писав про це окремо: без вимірювання ключових показників ефективності не може бути ані координації учасників процесу, ані розуміння реального стану справ, ані публічної комунікації до українського суспільства та міжнародної спільноти. Наразі стан проекту такий: із 18 пріоритетних реформ 7 систем вже розроблені, 8 у процесі, 3 гальмують. Я несу особисту відповідальність, щоб у травні ми повністю завершили цю роботу. Дмитро також показав на прикладі реформи державної служби, як виглядатиме оцінка певної реформи за ключовими показниками.

Ще одна цікава річ – результати спеціального дослідження про сприйняття корупції бізнесом (було опитано 2741 керівників підприємств по всій країні). 60% респондентів не відчувають позитивних змін. Найгірші результати в Одеській, Запорізькій, Хмельницькій областях. Антирейтинг корупціонерів очолює Державна фіскальна служба, далі йде Агентство земельних ресурсів, ДАІ займає "почесне" третє місце.

Національна рада реформ щоразу розглядає дві концепції реформ з великого переліку, який треба виконати. На цей раз на порядку денному була реформа охорони здоров'я та програма просування інтересів України у світі.

Відкриваючи дискусію стосовно реформи охорони здоров'я, президент назвав систему охорони здоров'я національною катастрофою і закликав дотримуватися правди і відповідальності, відмовившись від популізму. Всім відомо, підкреслив він, що медична допомога в Україні не є безкоштовною. Вона платна, але гроші не можна заплатити легально. Це найменш популярна реформа, зазначив Порошенко, тож спротив буде найбільший. Основним ключовим показником ефективності цієї реформи буде тривалість життя. Ми вже маємо певні результати, сказав він, наприклад, економія 30-40% на державних закупівлях ліків – це удар по фармацевтичній мафії. Також прибрано ПДВ та імпортний збір на ліки, що має позначитися на роздрібних цінах.

Про реформу охорони здоров'я за матеріалами виступу міністра Олександра Квіташвілі напишу окремо, бо це всім цікаво та важливо.

Другим важливим пунктом порядку денного була програма просування інтересів України у світі. У вступному слові президент зазначив, що, з одного боку, довіра до України кардинально змінилася на краще; з іншого боку, світ уважно спостерігає за результатами реформ, і ми ризикуємо, що у випадку повільного темпу увага до України перетвориться на втому від неї. Михеїл Саакашвілі оголосив, що він домовився щодо входження в Дорадчу міжнародну раду реформ (фактично це спільнота "адвокатів" України) кількох відомих політиків, таких, як Карл Більдт та Елмар Брок (на жаль, поки що ця інформація офіційно не оприлюднена). Прем'єр-міністр Арсеній Яценюк підкреслив, що англомовність уряду дозволила організувати велику кількість медійних подій та публікацій.

Програму популяризації представляв заступник глави АП Валерій Чалий. Він поділився цікавою інформацією: згідно із соціологічними дослідженнями, третина українців вважає, що популяризація України у світі позитивно впливає на їхній особистий стан справ. Отже, як сприймається Україна у світі? Ключовими словами є "революція гідності", "війна на Донбасі", "корупція" та "економічна криза". Світ переконаний, що Україна охоплена нестабільністю, недостатньо знає про перетворення в Україні. Що має побачити світ? Правду про російську агресію та інвестиційну привабливість внаслідок успіху реформ.

Україна досить потужно виглядає на дипломатичному полі: за 10 місяців президент провів більше 90 міжнародних зустрічей, а разом з прем'єр-міністром та головою парламенту ця цифра сягає 220. Англомовні урядовці та народні депутати, нова сильна генерація дипломатів, ініціативне громадянське суспільство та активна українська діаспора є ключовими інструментами просування. (Особливо всі відзначали заслуги Українського кризового медіа центру.) Зрозуміло, що за відсутності бюджету все робиться на ентузіазмі. Наразі ключовим аспектом є синергія зусиль, координація держави та громадських організацій, запуск сталих механізмів. Розроблена програма передбачає створення низки спеціальних інструментів: конференцій, виставок, фільмів тощо.

В обговоренні прозвучала велика кількість ідей щодо використання різноманітних інструментів популяризації України та просування її інтересів: інститути Тараса Шевченка як осередки української культури за кордоном, Світовий конгрес українців, сучасне українське мистецтво тощо. Михеїл Саакашвілі підкреслив значення туризму та поділився грузинським досвідом програми вивчення англійської мови: англомовні вчителі, що жили і працювали в Грузії, потім стали її найкращими адвокатами. (Від себе зазначу, що Міністерство економіки, до сфери відповідальності якого належить розвиток туризму, нещодавно провело дуже цікавий конкурс програм розвитку туризму.)

Додав і я до обговорення, нагадавши про відмову уряду від участі в найбільшій у світі виставці EXPO 2015, яка відбувається раз на 5 років (через що її звуть "світовою економічною олімпіадою" чи "світовою олімпіадою інновацій"), при тому, що цьогорічна тема є нашою, українською – "Харчування як енергія для життя". Уряд відмовився, а волонтери не відмовилися – зробили всю підготовчу роботу, а бізнес заплатить гроші за стенд. Президент зацікавився й обіцяв підтримати проект.

На завершення засідання Національної ради реформ було розглянуто деякі практичні питання реформи прокуратури, про які доповів заступник генерального прокурора Давид Сакварелідзе. До речі, треба буде поділитися слайдами його презентації, там багато цікавого. Нам потрібна свіжа молодь, наголосив Давид, бо система прокуратури так само намагається закритися, як і судова система. (Всім відомо, зазначив Порошенко, що судді, які судили майданівців, знову переобралися на новий термін, суддівська система опирається і своїх не видає, і потроху легалізує всіх злочинців зі своїх лав.)

Резюме. Наш равлик реформ дуже повільно повзе вгору, долаючи спротив гравітації та штучні перешкоди. Іноді здається, що він взагалі не посувається. Точне вимірювання підтверджує певний прогрес, але темп не тішить. Нам потрібно більше людей, більше зусиль. Не здаватися, не опускати руки, не йти на компроміс. Нам потрібно поставити равлика на колеса, і ми знаємо, як це зробити.

Дякую всім, хто дочитав.

Блог автора – матеріал, який відображає винятково точку зору автора. Текст блогу не претендує на об'єктивність та всебічність висвітлення теми, яка у ньому піднімається. Редакція "Української правди" не відповідає за достовірність та тлумачення наведеної інформації і виконує винятково роль носія. Точка зору редакції УП може не збігатися з точкою зору автора блогу.

Реклама:
Дмитро Пужай _ 23.04.2015 15:59
IP: 74.125.18.---
Валерію, а можна конкретніше, зокрема стосовно "розроблена програма передбачає створення низки спеціальних інструментів: конференцій, виставок, фільмів тощо" – де можна побачити цю програму, подати заявку на участь?
Фетисова Светлана _ 20.04.2015 19:26
IP: 37.19.191.---
та весь процес реформ лише на словах, невже ж за рік влада не могла зробити хоча б половину того, що можна було? звичайно, що могла, але чомусь, не зробила, то може треба вже замінити цей уряд, на справжніх професіоналів?
-Vesna- _ 20.04.2015 17:32
IP: 93.74.254.---
Україна досить потужно виглядає на дипломатичному полі: за 10 місяців президент провів більше 90 міжнародних зустрічей, а разом з прем'єр-міністром та головою парламенту ця цифра сягає 220. (с)

А Альона Гетьманчук вважає – що НЕ потужно.
Ви якось прийдіть до спільного знаменнника. Хоча це не має ніякого значення – до чого ви прийдете.
У нас Президент то просить зброю у Америки – то вихваляється перед нею ж своєю армією... комерсант короче.
sidor _ 20.04.2015 13:34
IP: 5.45.192.---
ПАО "Закрытый недиверсифицированный корпоративный инвестфонд Прайм Эссетс Кэпитал" президента Пєдрилина увеличил до 48,2766%, или 2,738 млн простых именных акций долю в уставном капитале ОАО "Киевский завод экспериментальных конструкций".
Акционерами КЗЕК, кроме фонда, на 16 апреля 2015 были председатель наблюдательного совета завода Алексей Пєдрилин (14,7109%, на сегодня также является главой наблюдательного совета и руководителем "ЗНКИФ "Прайм Эссетс Кэпитал")
Согласно данным Единого госреестра юрлиц и физлиц-предпринимателей на 20 апреля 2015 года, владельцем 100% акций ПАО "ЗНКИФ "Прайм Эссетс Кэпитал" является Петр Пєдрилин.
Yury Voronov _ 20.04.2015 13:02
IP: 74.125.18.---
Анатолий Парненко:
Юрий Воронов:
...О каких "реформах" можно говорить когда во главе страны стоит гетман-зраднык в ручном режиме управляемый из Москвы, которая не скрывает свою главную цель – уничтожение независимой Украины?...
Не потрібно прикидуватись ягням і робити діаметрально протилежні коментарі, міняючи мову! Ви і ваш земляк, побратим по знищенню незалежної України Філатов (нинішній нардеп) співаєте в унісон...
Бреши-бреши, гебнюченко, кiстку треба вiдпрацьовувати.
Але вже замало лишилося тут дурнiв що слухатимуть брехню гебешних найманцiв-пiдспiвувачiв повнiстю викривших себе агентiв Москви що посiли Банкову й iншi гiлки української Влади...
(А де я сьогоднi мешкаю й хто мої земляки, а також якою i де мовою менi писати – не твоя, пес гебешний, собача справа.)
Владимир Белый _ 20.04.2015 11:37
IP: 194.79.23.---
Є три причини пробуксовування реформ: нереформована організація влади, нереформована організація влади і нереформована організація влади. Почати хоча б з ліквідації архаїзму "колегіальних" рішень КМ. Засідання КМ потрібні для розумової атаки на етапі обговорення, але за прийняття того чи іншого глобального РІШЕННЯ має ствити підпис прем"єр-міністр як ПЕРСОНАЛЬНО відповідальний керівник КМ, а для рішень відомчого рівня – аналогічно своя площадка для розумової атаки, а рішення – за міністром. Відтак швидко пропадуть виступи під софіти про те, "що буде" та пояснення "чому не вийшло" і всім стане чітко видно чи ВІДПОВІДАЄ людина своїй посаді чи НІ!. А відтак досі маємо "гуртове як чортове", бо саме у "дрібницях ховається диявол".
Николай Рябенко _ 20.04.2015 11:31
IP: 85.90.193.---
Будьте бдительны! ip адреса групп 5.45.255.* и 5.45.192.* – Russian Federation – Yandex enterprise network.
Как бы эти быдло-боты не назывались – они из роSSии
Анатолий Парненко _ 20.04.2015 11:20
IP: 176.37.198.---
Взагалі, тут смердить ботами із паРаші!
Анатолий Парненко _ 20.04.2015 11:14
IP: 176.37.198.---
Юрий Воронов:
...О каких "реформах" можно говорить когда во главе страны стоит гетман-зраднык в ручном режиме управляемый из Москвы, которая не скрывает свою главную цель – уничтожение независимой Украины?...
Не потрібно прикидуватись ягням і робити діаметрально протилежні коментарі, міняючи мову! Ви і ваш земляк, побратим по знищенню незалежної України Філатов (нинішній нардеп) співаєте в унісон. Той рветься до влади не приховуючись, аж із штанів вистрибує. Хвалиться, що він ще 14 років назад вивчав літературу, яка йому годиться зараз ("Психология терроризма", "Секреты психологической войны (цели, задачи, методы, формы, опыт) ", "Терроризм взгляд изнутри"). Обіцяє обов'язково прийти до влади, тільки потрібно знести діючу, маніпулюючи свідомістю суспільства, використовуючи методику НЛП! Ви йому дуже добре підспівуєте тільки з Мацкви, посилаючись на нього, забуваючи переключити клавіатуру.
sidor _ 20.04.2015 10:21
IP: 5.45.255.---
...Поскольку основными действующими лицами в этом акте экономического садомазохизма до сих пор являлись НБУ и Кабмин, то группа народных депутатов решила наверстать упущенное Верховной Радой и подала законопроект, предполагающий замораживание и последующую ликвидацию 187 объектов жилищного строительства в Киеве, не соответствующих, с точки зрения депутатов, правилам застройки.
Общая площадь возводимого на этих стройплощадках жилья составляет более 5 млн. кв. метров, что в денежном выражении составит около 100 млрд. грн. Именно такие убытки понесут застройщики и граждане Украины, оплатившие полностью или частично квартиры в этих домах. А если учесть, что каждая инвестированная в жилье гривня дает в последующие 5-7 лет десятикратный прирост ВВП, то в ближайшем будущем Украина не досчитается еще и 1 триллиона ВВП. Как говорится, – получай фашист гранату. Вот порадуется Владимир Владимирович.Два-три таких законопроекта и тратить деньги на войну не нужно, все решится само собой.
sidor _ 20.04.2015 10:17
IP: 5.45.255.---
...Не зря Украина стала родиной известному писателю Леопольду фон Захер Мазоху, идеи мазохизма и в особенности садомазохизма проникли даже в отечественную экономику. Интересно наблюдать как руководство Нацбанка с садистским наслаждением уничтожает собственную банковскую систему, а за ней и экономику страны. Более сорока банков почило в бозу за один год под благим намерением борьбы с обналичкой, последняя правда не исчезла, а переместилась в другие крупные банки, о чем вынуждена была признаться председатель НБУ, но зато убытки банков составили 140 млрд. грн. убытки вкладчиков и клиентов банков достигли почти ста пятидесяти миллиардов, а убытки больших и средних предприятий более 400 млрд...
Итого, украинские власти собственными руками нанесли убытки собственной экономике в размере почти 700 млрд. грн,
Юрий Воронов _ 20.04.2015 09:56
IP: 74.125.18.---
Путлер iз гетьманом-зрадныком, як і вся зрадницька гэбэшно-грушная зграя в українській Владі і в керівництві ЗСУ, МВС та СВУ, а також їхня спецобслуга в ЗМІ (неповний список я постійно надаю) – після руйнування "Дніпровської фортеці" зовсім перестали соромитися...

Характерна остання заява на цю тему особисто від московського фюрера:
"Коли ми в офіційній обстановці, то на "ви". Буває, що і на "ти" переходимо. Це природний процес спільної роботи", – зазначив Путін.

Цікаво, чи багато в Україні лишилося наївнякiв що не збагнули досі, як ця кодла абсолютних (слово абсолютних є ключовим) покидьків спільно і планово перетворює країну в 3-ю Руїну?...
Юрий Воронов _ 20.04.2015 09:46
IP: 74.125.18.---
Анатолий Парненко:
Юрий Воронов:
... О каких "реформах" можно говорить когда во главе страны стоит гетман-зраднык в ручном режиме управляемый из Москвы, которая не скрывает свою главную цель – уничтожение независимой Украины?...
*
А що так переживають в Мацкве за Україну? Краще було б, якби ваша бидляча Раша не лізла до нас! Сволота!
Палею пiшло, гебнюченко? То нiчого, тримайся, постава краще буде.
бун _ 20.04.2015 09:15
IP: 77.123.173.---
"Стучит в море пустой пароход, дымит по улице пустой грузовик, стоит в городе пустой магазин, а вокруг кипит жизнь, люди поддерживают друг друга, выступают на собраниях, выручают, помогают в работе, знающий обучает отстающего, пожилой передает молодым, бригада избавляется от пьяницы, непрерывно улучшается и совершенствуется станочный парк, и научные исследования удовлетворяют самым высоким требованиям. А включаешь – не работает. И не надо включать. Не для вас это все. Не для того – чтоб включали, для того – чтоб делали", " И дико обидно, что все это где-то здесь. Вот же оно где-то совсем здесь. Ну вот же прямо в одном городе с нами такое творится – ночи не спишь, все выскакиваешь – где? Да вот же тут. Да вот тут, буквально". М.Жванецкий.
Александр Коротаев _ 20.04.2015 09:02
IP: 74.125.18.---
Мир Всем! Валера Пекар! Журналисты, блогеры, вы что, все ослепли, потеряли ум?! Какие реформы? Где вы их видите? Порошенко, Яценюк, Гройсман – вот у кого сосредоточена ВСЯ коррупция Украины. Порошенко, Яценюк, Гройсман воры и бандиты, мошенники, напёрсточники. Они решили воровать и воруют по полной, пока их не снесут, вот когда снесут тогда и перестанем, так рассуждают они. Вот о чём вы все должны писать. Валера, проанализируй все поданные законопроекты господами вышеназванными, ещё раз посмотри назначение министров, утверждение бюджета под "новогодней ёлкой", назначение Махницкого, Яремы, Авакова, Наливайченко: проанализируй их результативность; посмотри как противостоят " Народный фронт", БПП при голосовании реформам и т.д. А нацбанк, а Гонтарева, а курс гривны расшатанный искуственно, а цены на ЖКХ и как они всё это делают для олигархов, для себя? Нужно писать о чести, достоинстве, которых у господ Порошенко, Яценюка, Гройсмана нет и они не знают что это такое.
sidor _ 19.04.2015 23:46
IP: 5.45.255.---
...М-да. "Борьба с коррупцией" на марше. Должностное лицо открыто заявляет, что ему предлагали немалую взятку, а он даже не арестовал предложившего для проверки факта.
Не вызвал журналистов, чтобы показать как мужественно борется со взятками (собственно для этого его импортировали из Грузии), а кокетливо заявляет, что имен назвать не может.
Это в Грузии так с коррупцией боролись?
Со стороны похоже на "Шо то мало принесли. Честные люди стоят значительно дороже.Иди, подумай"...
Анатолий Парненко _ 19.04.2015 21:22
IP: 176.37.198.---
Я так розумію, що на УП слова ФСБ, путін і шустер являються забороненою лексикою і взагалі виступи проти тролей паРаші. Поздоровляю всіх з перемогою ФСБ.
Yuri Yurieff _ 19.04.2015 21:02
IP: 91.124.142.---
Еще один способ имитации "реформ" однотуровой властью,
приглашение иностранцев.
Украинцы, дескать, аморальны и коррумпированы,
а мы пригласим "высокоморальных" иностранцев.
Они "высокоморальны", потому что там красть опасно и не выгодно.
Попав сюда, эти "моралисты" быстро разберутся в ситуации.
Вон один уже говорит, что меньше 10 млн. ему не предлагать.
Другая "реформаторша" гордится, что где-то подцепила очередной
кредит, загоняя страну в долговую яму.
"Реформы" – на марше, только успевай "отслеживать"!
Yuri Yurieff _ 19.04.2015 20:36
IP: 91.124.142.---
Roman Dmitriev:
Бальцерович запустив реформи за три тижні тому, що Він знав що робити. Сьогоднішня верхівка не знає, що робити, тому пора припиняти їхню "пургу" на наші вуха. Чим швидше, тим краще.
Однотуровая власть знает "що робити".
Она понимает, что необходимые стране и всему обществу реформы -
смерть для нее.
Roman Dmitriev _ 19.04.2015 20:22
IP: 91.218.89.---
Бальцерович запустив реформи за три тижні тому, що Він знав що робити. Сьогоднішня верхівка не знає, що робити, тому пора припиняти їхню "пургу" на наші вуха. Чим швидше, тим краще.
Теодор Дяків _ 19.04.2015 20:12
IP: 95.135.131.---
Yuri Yurieff:
Тут в новостях сообщили, что так называемое
"антикоррупционное бюро" заработает не раньше,
чем через пол года.
Оно не заработает никогда,
хотя функцию имитации "борьбы"
оно выполняет уже сейчас.
- Такий розвиток подій прогнозувався давно, від часу озвучення самоі ідеі створити орган, який би вселяв суспільству чергову надію, дублюючи функціі теперішніх органів, на яких покладено функціі боротьби з корупцією.
Влада, так виглядає, остаточно стала на шлях Чаушеску...
Sapphir _ 19.04.2015 20:07
IP: 37.52.101.---
"...Україна досить потужно виглядає на дипломатичному полі: за 10 місяців президент провів більше 90 міжнародних зустрічей, а разом з прем'єр-міністром та головою парламенту ця цифра сягає 220..."
А вместе с депутатами эта цифра достигает 33000. Мы впереди планеты всей по количеству вложеных народных денег в приемы, фуршеты и прочие атрибуты дипломатической деятельности. И шо??
Yuri Yurieff _ 19.04.2015 20:04
IP: 91.124.142.---
Тут в новостях сообщили, что так называемое
"антикоррупционное бюро" заработает не раньше,
чем через пол года.
Оно не заработает никогда,
хотя функцию имитации "борьбы"
оно выполняет уже сейчас.
sidor _ 19.04.2015 20:00
IP: 5.45.255.---
barrow:
Резюме. Наш равлик реформ дуже повільно повзе вгору, долаючи спротив гравітації та штучні перешкоди.
==
Равлик стал на лижі 2 недели назад и с тех пор ни слуху ни духу...
Исчезла прямо из зала ради, вишла покурить и с концами. Асиротевшие уБЮТки строят теории и обвиняют злочинну владу в убийстве и закапивании политического трупа.
рабинович сбрил пейсы?
Виктор Волик _ 19.04.2015 19:52
IP: 217.77.215.---
"Наш равлик реформ дуже повільно повзе вгору..."
По-моему он умер, так и не начав движения.
Реклама:

Коаліція бізнес-спільнот за модернізацію України узгодила принципи економічної політики

CEO Club Ukraine, Спілка Українських Підприємців, Торгово-промислова палата України, бізнес-спільнота Board та ще більше півсотні об'єднань українських підприємців підписали меморандум про узгоджені принципи економічної політики та створення Коаліції бізнес-спільнот за модернізацію України задля втілення цих принципів...

Заява економістів щодо ''червоних ліній'' в економіці

Заява Ми, представники центрів економічної думки, уважно слідкуємо за розвитком подій в українській економіці на тлі світової економічної кризи, пандемії та кризи українських державних інституцій...

Міжпартійна передвиборча дискусія: пенсійна реформа

4 липня в "Укрінформі" відбулася друга з чотирьох публічних дискусій представників політичних партій за участю експертів громадської ініціативи Виборча Рада UA та Реанімаційного Пакету Реформ...

Міжпартійна передвиборча дискусія: питання експертів щодо економічних політик

4 липня в "Укрінформі" відбулася друга з чотирьох публічних дискусій представників політичних партій за участю експертів громадської ініціативи Виборча Рада UA та Реанімаційного Пакету Реформ...

Міжпартійна передвиборча дискусія: силовики в економіці

4 липня в "Укрінформі" відбулася друга з чотирьох публічних дискусій представників політичних партій за участю експертів громадської ініціативи Виборча Рада UA та Реанімаційного Пакету Реформ...

Міжпартійна передвиборча дискусія: земельна реформа

4 липня в "Укрінформі" відбулася друга з чотирьох публічних дискусій представників політичних партій за участю експертів громадської ініціативи Виборча Рада UA та Реанімаційного Пакету Реформ...