Як запускається один із найбільших інвестпроєктів?
🚢 Конкурсна Комісія завершила підготовку Проєкту публічно-приватного партнерства Контейнерного терміналу в порту Чорноморськ.
Закон дає на це пів року – ми впроралися вдвічі швидше.
Максимально прозорий та швидкий процес – була задача Віце-премʼєра з відновення Олексія Кулеби.
Розповідаю, що було зроблено:
➡ Було проведено 6 засідань, де ухвалили всю необхідну документацію: стратегію конкурсу, правила безпекового скринінгу, інструкцію для претендентів та навіть презентації, що надаватимуться потенційним учасникам.
➡ До складу Комісії увійшло не тільки Мінрозвитку, а й всі інші зацікавлені сторони. До роботи був долучений Порт "Чорноморськ", профспілки, АМПУ, Міністерство економіки та Міністерство фінансів.
➡ Із нами постійно була група радників з представників ЄБРР та IFC, що також запорука проведення конкурсу максимально прозоро за кращими світовими практиками.
⚓ Що буде далі?
Уся конкурсна документація передана Міністерству. Далі буде наказ про початок конкурсу.
1⃣ Оголошення публікується на офіційних каналах – це Урядовий кур'єр та сайт Міністерства.
З цього моменту учасники можуть подавати свої заявки.
2⃣ Що далі?
Спочатку безпековий скринінг.
Кожен учасник перевіряється на відсутність зв'язків з росією, російського капіталу та інших загроз національній безпеці.
3⃣ Хто проходить скринінг – оцінюються на відповідність кваліфікаційним критеріям.
Це має бути релевантний досвід та можливості, який дозволяє робити проєкти такої складності в портах.
Досвід управління терміналами. Наявність великих коштів на рахунку. Успішні історії контейнерних перевезень. Тощо.
4⃣ Лише після цього учасники допускаються до конкурентного діалогу.
Що це?
Фактично, це спільне обговорення умов конкурсу та майбутнього договору з усіма учасниками. Такий формат обрали виходячи з досвіду попередніх проєктів.
Він робить неможливим будь-який шантаж зі сторони переможця. Про всі істотні умови домовляємось "на березі".
Крім цього, ми таким чином можемо зібрати з учасників усі пропозиції по додаткових критеріях визначення переможця.
Це можуть бути навіть неочікувані пропозиції по додатковим інвестиціям в суміжні сфери.
Коли діалог завершений та визначені умови визначення переможця – ми виходимо на сам конкурс пропозицій.
❓ Чому конкурс не в Prozorro?
Це питання минулого тижня цікавило багато колег.
Проста відповідь – бо зараз це технічно неможливо. У Прозоро немає на це модулю.
Розробка спеціального модулю коштує не десятки, не сотні тисяч, а десятки мільйонів гривень.
До повномасштабного вторгнення наші партнери з міжнародних організацій виділили на це спеціальний грант. Для розробки модулю було сформоване ТЗ та прописані всі необхідні документи. І робота мала стартувати... на початку 2022-го.
Із початком повномасштабного вторгнення кошти донорів були екстренно перекинуті на інші проєкти, насамперед пов'язані із реагуванням на війну. Тоді створення окремих цифрових систем було явно не на часі.
Зараз робота над відповідним модулем відновилася, але він буде не скоро.
Тому в Законі України народні депутати прописали, що подібні проєкти будуть подаватися через прозоро ПІСЛЯ створення модулю.
Документи учасників мали б подаватися через цей спеціальний модуль, а тепер будуть подаватися письмово та електронною поштою.
✉ Як зберегти прозорість?
З практичної точки зору, кожен етап конкурсу зроблений так, щоб уникнути жодних зловживань. Усі умови залишаються публічними та доступними громадськості.
Інвестори подають свої заявки одразу у декількох форматах: письмово та з електронною копією.
Що стосується вибору переможця – процедура максимально ретельна. І не менш цікава.
Кожен учасник заповнює спеціальну форму, де вказує свої пропозиції. Кожна форма запечатується у спеціальний конверт, який змінює колір при відкритті.
Цілісність цих конвертів по черзі перевіряє кожен учасник.
Далі у їх присутності кожен конверт вскривається – його зміст озвучується та вноситься до формули, що визначає кращий результат.
По кожному етапу будемо детально інформувати.
Наші концесійні радники – ЄБРР та IFC. Їх репутація беззаперечна.
І вони провели не один такий концесійний проєкт.
Для нас прозорість та довіра до такого першого великого інвестиційного проєкту в порту – це найголовніший критерій успішності подальших проєктів.
Блог автора – матеріал, який відображає винятково точку зору автора. Текст блогу не претендує на об'єктивність та всебічність висвітлення теми, яка у ньому піднімається. Редакція "Української правди" не відповідає за достовірність та тлумачення наведеної інформації і виконує винятково роль носія. Точка зору редакції УП може не збігатися з точкою зору автора блогу.
