Экономдыбр/ЕДАПС
Недавно Дело написало о том, что якобы в Кабмином создана комиссия при уполномоченном правительства по вопросам антикоррупционной политики, которая расследует деятельность "ЕДАПСа" за время сотрудничества с государством, то есть с начала 2004 года.
Эта новость как-то прошла для меня незамеченной. Но лучше чуть позже, но написать о всей красоте ситуации.
Итак, интрига сейчас в следующем: будет ли частная структура делать загранпаспорта украинцам, или же этим прибыльным делом займется наконец МВД. Сейчас работает первый вариант – у консорциума ЕДАПС (в котором есть и госаткивы, но об этом позже) есть контракт с государством, который позволяет заниматься непыльным бизнесом по печатанию паспортов, получая в год миллионов 300 из бюджета.
Причастен к этому бизнесу видный депутат-регионал, заслуженный экономист Украины, кандидат юридических наук, генерал-лейтенант милиции Василий Николаевич Грицак.
Василий Николаевич возможно не знает, но нас с ним связывают события вокруг института "Республика", помещение которого он себе отхватил. Этот захват завершил как бы реванш Партии Регионов. В офисе института в свое время находился штаб "Украина без Кучмы". Такого "регионы" не прощают, и в 2008-м институт силовым путем захватили.
На штурм здания были брошен лучшие силы Беркута. Было запрыгивание через окна, были автобусы с задержанными. Словом, Украина без Кучмы.
Автор этих сток, а также еще 5 или 6 журналистов, были также схвачены и отвезены в Голосеевское РОВД, несмотря на то, что мы в боевых действиях не участвовали, и с самого начала представились милиции как пресса, и занимались своими профессиональными обязанностями. Да что прессу, милиция хватала всех подряд, даже людей из соседних к полюбившемуся депутату офису помещений, и даже просто прохожих.
Потом перед нами, журналистам, извинялись в центральном офисе МВД. Не знаю, извинились ли перед прохожими.
Это присказка, а теперь к сути вопроса по ЕДАПСу.
Представители консорциума ссылаются на Генеральный контракт N10/312-1/04-06 от 23 июня 2004 года. В соответствии с указанным Генеральным контрактом консорциум "ЕДАПС" оказывает услуги в виде технологии для централизованной персонализации документов Единого государственного реестра физических лиц, комплектации, настройки и введения в эксплуатацию, а также технического обслуживания Главного вычислительного центра и Персонализационного центра.
Под услугами в упомянутом выше Генеральном контракте также предусмотрено первоначальное обучение персонала и исполнение функций администратора паспортной системы.
В Генеральном контракте предусматривалась поставка соответствующих товаров, под которыми подразумевалась совокупность программно-технических средств и технической документации. А именно, в Генеральном контракте под товарами подразумевалось: технический проект, Главный вычислительный центр, Персонализационный центр и программно-технические комплексы узлов местного уровня (районного и областного).
Причем количество поставляемых товаров и услуг, определенных в контракте можно изменять, но не сами виды товаров и/или услуг (то есть, нельзя заменять одни товары и/или услуги другими, поставлять не предусмотренные в Генеральном контракте товары и/или услуги). Более того, номенклатура товаров и услуг была подробно описана в приложениях к Генеральному контракту.
Так, согласно смете, изначально 3,47 млн. грн предусматривалось потратить на разработку прикладного программного обеспечения; 7,16 млн. грн – на обеспечение Главного вычислительного центра и комплекса программного обеспечения администрирования; 152,3 млн. грн – на работу Персонализационного центра; 25,4 млн. грн – на программно-технические комплексы узлов системы и 107 млн. грн предусматривалось на упомянутые выше услуги. Всего по Генеральному контракту – более 295 млн. грн.
Как видно из структуры сметы, об изготовлении консорциумом ЕДАПС бланков паспортов граждан Украины для выезда за границу в Генеральном контракте нет ни единого слова!
Еще Одина прелесть Генерального контракта – срок его действия. Изначально, при подписании Генерального контракта, срок действия этого контракта ограничивался 31.12.2006 года. В силу этого, по мнению одного из заместителей министра финансов, после завершения срока действия Генерального контракта необходимо "... провести новые тендерные торги и определить, кто будет работать с Министерством внутренних дел в сфере изготовления бланков строгой отчетности".
Однако судя по информации о том, что уже новый срок действия Генерального контракта между консорциумом "ЕДАПС" и Министерством внутренних дел заканчивается 31.12.2009 года, во второй половине 2006 года руководству консорциума "ЕДАПСС" удалось продлить Генеральный контракт с Министерством внутренних дел БЕЗ проведения дополнительных тендерных торгов.
Сейчас, когда поять подходят сроки, Луценко торгуется и как бы намекает: "Я выступаю за то, чтобы подписывать с "ЕДАПСом" соглашения на небольшие сроки – год или три года". Кабмин вроде бы не хочет. Очень надеюсь, что у Кабмина получится. Может, нелюбовь Тимошенко к регионалам сейчас сработает нам всем на плюс, грицаков удалят от паспортной кормушки. КТО после этого скажет что я не поддерживаю Тимошенко?
Потому что на то, что МВД станет само делать паспорта и сбросит с себя ненужный аппендикс ЕДАПСа, надежды мало. Как показал опыт института Республика, МВД может прекрасно играть роль штурмового отряда Грицака, и переступать (перепрыгивать) закон с величайшей резвостью. 17 октября 2008 года было около 40 задержанных, которым так и не смогли предъявить никаких обвинений. Зато офис был захвачен, ценная недвижимость в центре отошла Грицаку.
Милиция незаконно отобрала у меня видеокассету, на которую все это безобразие было снято, так что Ютьюба не будет (А жаль, штурм здания полустоней "беркутов" нечасто увидишь.
