Народилася 3 травня 1965 року у м. Бершадь Вінницької області. В 1987 році закінчила юридичний факультет Київського державного університету ім. Т. Г. Шевченка.
Кандидатську дисертацію на тему "Законодавство про вибори народних депутатів України: проблеми теорії і практики" захистила в 1999 р.
У 1999 році Верховною Радою України призначена членом Центральної виборчої комісії.
В 2004 році увійшла до нового складу Комісії, обрана заступником Голови Комісії.
У 2007-2010 роках — заступник Глави Секретаріату Президента України — Представник Президента України у Конституційному Суді України.
З квітня 2011 р. Радник Президента України — Керівник Головного управління з питань конституційно-правової модернізації Адміністрації Президента України.
2007-2013 р. - Член Європейської комісії "За демократію через право"(Венеційської комісії).

Автор і співавтор понад 70 наукових робіт, у тому числі книг "Український парламентаризм: минуле і сучасне" (1999), "Законодавство про вибори народних депутатів України: актуальні проблеми теорії та практики» (2001), "Виборче право України" (2003), "Конституційне право України. Академічний курс" (2008), "Джерела конституційного права України" (2010) тощо.
Нагороджена Орденом княгині Ольги II (2007) і ІIІ (2005) ступеня, Почесною грамотою Кабінету Міністрів України (2006). Удостоєна Премії імені М.П. Василенка Національної академії наук України за цикл праць "Проблеми становлення і розвитку правової держави в Україні".