Олександр Сушко Голова Правління Міжнародного фонду "Відродження", науковий директор Інституту Євро-Атлантичного співробітництва

Напередодні

11 квітня 2016, 20:17

Уряд Гройсмана – це заключний виток нинішнього політичного циклу, що розпочався у лютому 2014 року. Він триватиме від шести місяців до півтора року (в залежності від супутніх обставин).

Далі можливі три сценарії (точніше, два, оскільки третій є лише "подовжувачем" другого), отже:

1) Частково реформована система, змінюючись крок за кроком, досягне певного рівня незворотності, за чим слідуватиме більш ґрунтовне, але еволюційне оновлення еліт та утвердження нових правил на тривалу перспективу.

2) Внаслідок екстремальних загроз безпеки відбудеться реставрація "системи" під приводом потреби відновлення керованості і стабільності, "порозуміння між різними частинами суспільства" тощо.

3) Внаслідок маніпульованого "розчарування мас" країна зірветься у тимчасову радикально-популістичну альтернативу, яка неминучо завершиться сценарієм 2.

Ближчими днями ми отримаємо доволі чітку відповідь на питання щодо ступеня імовірності наведених сценаріїв.

Поясню свій прогноз.

Всупереч широко популярній оцінці, зміни в Україні відбуваються, при чому їх обсяг близький до критичної межі, за якою стара система вже не зможе вижити. Вона уже відчуває собі смертельну загрозу.

Примусова прозорість активів і власності, зміни правил держзакупівель, розкриття кінцевих бенефіціаріїв компаній та медіа, нові правила фінансування політичних партій, становлення нових антикорупційних органів – все це хоч і не зламало ще хребет системи, однак вочевидь змушує її дуже серйозно нервувати.

Втім обриси нової системи є ще недостатньо чіткими, їй бракує твердого грунту під ногами. Як кажуть, "добро є, але зло значно краще організоване", і вміло використовує слабкість ефемерного і розпорошеного "добра".

Проблема Порошенка в тому, що він особисто, схоже, прагне до першого сценарію, але спирається переважно на адміністративну та бізнесову еліту, яка внаслідок власного "операційного коду" тяжіє до другого сценарію, і навіть готова спровокувати третій, щоб тільки на допустити першого, бо він неминуче означитиме зниження їхнього соціального і майнового статусу.

Президент спирається на "систему", оскільки щиро не бачить іншої організованої сили. Ми її теж наразі не бачимо.

Опір впровадженню електронних декларацій, рішуче витискання "агентів змін" з Генпрокуратури із негайним кримінальним переслідуванням, цинічні дії судової системи по відновленню неатестованих поліцейських, по зупиненню конкурсів на керівництво державними компаніями, зухвала відмова судів карати навіть тих зі "своїх", чия провина очевидна (справи щодо посвідчень водія автомайданівців) свідчить про те, що віра в безкарність, недоторканість основ системи і в неминучість остаточного реваншу все ще залишається високою. Інакше вони б не діяли так зухвало.

Чому вони вірять в неминучість реваншу?

Система почасти досягає свого. Витискання із системи невеликого числа чесних ідеалістів, професійних агентів змін та руйнація організаційних осередків реформ почалася кілька місяців тому. Нової хвилі реформістів, готових іти у владу, на горизонті не видно, а стара, що прийшла у 2014 році, помітно видихається і почасти вже сходить зі сцени.

Нові люди не йдуть (з бізнесу, з громадського сектору) на державну службу, бо вони не тільки не впевнені у щирості політичної волі, не тільки не бачать шансів на справедливу винагороду за працю, але навіть сумніваються в особистій безпеці (приклад Каська – прекрасна відповідь системи на всі заклики потенційним реформаторам іти у владу).

Ідейним стрижнем потужного контрнаступу контрреволюції є теза про незамінність нинішнього (тобто вчорашнього) типу, стилю і кадрового ресурсу влади. Мовляв, інших немає, тож доведеться задовольнятися тим, що є. Інакше – некерованість і колапс.

Вже за кілька днів нам продемонструють, що саме в них є.

Ми очікуємо на висування і призначення конкретних осіб на ключові посади в уряді: міністр фінансів, міністр економіки, міністри енергетики та інфраструктури плюс віце-прем'єр, який куруватиме цими напрямками політики, якщо такий буде призначений. І, безумовно, новий Генеральний прокурор.

Заповнення цих вакансій у владі – безвідмовний індикатор як для суспільства, так і для міжнародних партнерів, чого саме чекати. Це – момент істини для чинних політичних лідерів.

Колективний портрет оновленої влади – це відповідь на питання щодо найбільш імовірного сценарію майбутнього.

Якщо критичну масу (більше половини уряду) складатимуть неінфіковані системою люди, які не вміють красти, мають стратегічне бачення, і спроможні стати локомотивами реформ у своїй галузі, ймовірність першого сценарію складатиме більше 50%.

Якщо ж членами Кабміну стануть переважно особи з навичками отримання корупційної ренти, з операційним досвідом обслуговування олігархії та "схем", можна буде робити висновок щодо неспроможності чинної еліти впоратися з історичними викликами, що стоять перед Україною.

І тоді притомній частині суспільства доведеться впритул зайнятися заповненням організаційної порожнечі, яка нині дозволяє правлячій еліті не ставитись до неї всерйоз.

powered by lun.ua
Коментарі — 31
Pixel _ 12.04.2016 18:58
IP: 94.178.192.---
Микола Злочевський:
Pixel:
Пане Піксель, ви собі навіть не уявляєте, яка пані Історичка делікатна, розумна і з почуттям гумору трольчиха комуністіческого толка...Треба бути справедливим. А про Буравченка нічого мені невідомо.Це, у Вас,як і про Корженка, про якого Вам пан Міша підспівував, називаючи того Коржиком...У пана Міші свої інтереси і плани. Якщо їх не відчуваєте, то зажди будете ризикувати мати усякі неприємності, бо підставить...
- – - – -
1) Про гермафродитування – в іншому дописі.
2) Та нє, Миколо, в данному випадку не в Міші справа. І Корженка Коржиком я називав, не він. На форумі є понеділкова інформація (з грифом "бля буду"), що Ви МАЄТЕ нотаріально завірену копію паспорта на ім"я такого собі (цитую точно) Буравченка Левка Гнатовича. Той, хто це написав, вважав (зовсім безпідставно) що наявність такого паспорту доказує його українське походження. Вельми прохаю одказати: не "відомо" чи "не відомо", а МАЄТЕ чи НЕ МАЄТЕ. Прохаю УКЛІННО.
Pixel _ 12.04.2016 13:17
IP: 94.178.192.---
Микола Злочевський:

А друге моє питання трохи пізніше буде – щодо такого собі Буравченко Льва Игнатьевича.
Серйозне питання.
Pixel _ 12.04.2016 12:44
IP: 94.178.192.---
Степан Воронцов:
Pixel:
grom2468:
12 апреля 1961г. житомирянин С.П.Королёв посадил москаля в ракету и отправил в космос.
С Днём космонавтики, земляне!
- – - – - – -
Та й чи відправив 12 квітня, а не 6 серпня... І не Гагаріна, а все-таки Тітова. Виявляється, не одному мені не дає спокою:
1) отой ніби-то "забутий" (?!) на Землі фотоапарат, з якого Гагаріним так і не було зроблено жодного знімка через ілюмінатор. Без фотознімку навіть сходження на Еверест не заліковується;.
2) тогочасна в СРСР гучна, на відміну від відношення у світі, у зріст слави Гагаріна, слава Тітова.

Попередні "Востоки" або розбилися, або не повернулися. Виправити недоробки не встигали. А на травень американцями вже був анонсований політ Алана Шепарда. "Шотанадабиладєлать"...
Ну и правда,теперь хохлы лижут у американцев их чествуют!
- – - – -
:)))))))))))))
Pixel _ 12.04.2016 11:17
IP: 94.178.192.---
-vts-m- _
Степан Воронцов:
Pixel:
Miki2:
Теперь хохлам только и остаётся радоваться фашистам Шухевичам,а не космонавтам!
- – - – - -
-vts-m- _
Ну от Вам типовий маркер для лексико-фразеологічної ідентифікації Вована Запєрдоллєра:
"...радоваться... космонавтам"

Радоваться синему небу, весне, цветам – и космонавтам:)))))
Pixel _ 12.04.2016 11:12
IP: 94.178.192.---
grom2468:
12 апреля 1961г. житомирянин С.П.Королёв посадил москаля в ракету и отправил в космос.
С Днём космонавтики, земляне!
- – - – - – -
Та й чи відправив 12 квітня, а не 6 серпня... І не Гагаріна, а все-таки Тітова. Виявляється, не одному мені не дає спокою:
1) отой ніби-то "забутий" (?!) на Землі фотоапарат, з якого Гагаріним так і не було зроблено жодного знімка через ілюмінатор. Без фотознімку навіть сходження на Еверест не заліковується;.
2) тогочасна в СРСР гучна, на відміну від відношення у світі, у зріст слави Гагаріна, слава Тітова.

Попередні "Востоки" або розбилися, або не повернулися. Виправити недоробки не встигали. А на травень американцями вже був анонсований політ Алана Шепарда. "Шотанадабиладєлать"...
grom2468 _ 12.04.2016 10:57
IP: 130.211.64.---
12 апреля 1961г. житомирянин С.П.Королёв посадил москаля в ракету и отправил в космос.
С Днём космонавтики, земляне!
Pixel _ 12.04.2016 10:27
IP: 94.178.192.---
Микола Злочевський_

Миколо,
1) Вчора зламався румпель, тому сьогодні в нас на Тілосі ремонтний день.
2) Маю до Вас серйозну претензію. Ви зволили анонсувати появу на форумі трохи не снайперші-гюрзи з ДНР. І от з"явилося... "воно". Не з центра снайперської перепідготовки в Кємєрово, а з Тайланду, і не після навчання нею нового призову снайперш, а після операції по зміні полу. Воно зветься тепер Василь Лобко. Мо й на лобку їй щось і наростили, але операція, вочевидь, проведена по дішовці без десекреції. Прительопав сюди цей "Василь" і став одразу жалітися, що в нього наближаються... критичні дні.
Так от, тепер Ви відповідальні за те, щоб розмістилася ця Василь не на УП, а там, де їй і місце – на форумі ЛГБТ.
"Т" = трансгендери.
Pixel _ 12.04.2016 09:39
IP: 94.178.192.---
Степан Воронцов:
В России сегодня отмечают День Первого Полёта Человека в Космос!!!
Русский человек Юрий Алексеевич Гагарин,открыл новую эру космонавтики!!!
В СССР хохлы то же,как то были причастны к этому Великому событию,но теперь, выбрав путь пресмыкающихся плебеев,они чужие на этом празднике жизни,им остаётся только паясничать и исходить завистью,завидуя Великой независимой нации – Россия!
- – - – - -
Запєрдоллер,
1) взагалі-то це свято відмічає все людство (у переліку свят ЮНЕСКО):
2) політна інструкція саме Корольова саме Гагаріну складалася з 4-х слів:"Нічого руками не торкатися";
3) Гм, а що то таке "прєсмикающієся плєбєі". Часом чи не фіно-угри, які у 21-му сторіччі все жиють собі під "государєм-батюшкою" і хотіли б вважати себе слов"янами:)?
Miki2 _ 12.04.2016 08:49
IP: 178.94.53.---
Степан Воронцов:російський троль
meua _ 12.04.2016 00:35
IP: 93.74.11.---
Куди "тяжіє" президент, он показав досить ясно. Собі – владу та потоки, іншим – красиві слова. Тому автор дуже помиляється. Новий уряд буде ще гіршим, ніж поточний.
Ivan Krupskyi _ 12.04.2016 00:18
IP: 130.211.84.---
Ivan Krupskyi:
Щиро сподіваюся, що автор правий, однак маю величезні сумніви щодо його прагнень до першого сценарію.
Перепрошую, прагнень не автора, звісно, а президента.
Ivan Krupskyi _ 12.04.2016 00:17
IP: 130.211.67.---
Щиро сподіваюся, що автор правий, однак маю величезні сумніви щодо його прагнень до першого сценарію.
Ctarperch _ 12.04.2016 00:07
IP: 37.54.68.---
Автор нагло бреше відбілюючи Президента. Ніби не знає хто ічому залишає на свої посадах КС і ЦВК часів Януковича, для чого використовує ручну Прокуратуру, призначив Гонтарєву і решта.
_yurkiv_ _ 11.04.2016 23:54
IP: 146.148.11.---
koshkina:
Юля Шантажистка свечку не держала Вове Шантажисту.)))))

Все бегом на ютюб сматреть мойо пророчество.!!!!!

Почину на лаврах до завтра
а там увідіте "правітельство" своєй мечти.))))
"Правітельство мечти" – це існуюче, і "мечта" може повернутися))))
_yurkiv_ _ 11.04.2016 23:50
IP: 130.211.90.---
Peter Blood:
_yurkiv_:
===
Ше раз кажу, шоб ти віздихав, мерзотнику!
Не зможу, поки ті не побачу на Площі Ринок на ліхтарі:)
koshkina _ 11.04.2016 23:44
IP: 130.211.64.---
Юля Шантажистка свечку не держала Вове Шантажисту.)))))

Все бегом на ютюб сматреть мойо пророчество.!!!!!

Почину на лаврах до завтра
а там увідіте "правітельство" своєй мечти.))))
koshkina _ 11.04.2016 23:39
IP: 130.211.70.---
Vladimir Vladimir:
Да,похоже наступает момент истины!
И близко ещо не наступил.))))))))))))))))))))))))))))

Грила вам в пятницу у Шустера, шо не так прост Вова как ево малюют.))))
Владимир Беспалов _ 11.04.2016 23:13
IP: 176.36.100.---
Ни один из вариантов не реальный.
Сейчас можно долго рассуждать почему Порошенко "не дие" и почему танцору мешают яйца, но 2 года назад у Петро-Брехло был такой кредит доверия, что можно было действовать ни смотря ни на что.
Проблема была (и есть) только одна – в отсутствии желания что-либо менять.
Запишите мой прогноз – через два года нынешняя Украина превратится в федерацию.
Вопрос только в том будет это одна страна или де-факто несколько Украин, что, в свою очередь, зависит от того, кто федерализацию будет проводить – Украина или Россия.
Или же Украина почти официально согласится быть вассалом РФ, что таки маловероятно.
sidor _ 11.04.2016 23:06
IP: 77.52.53.---
Peter Blood:
sidor:
===
sidor ова каза від ВАНОї- від всіх по пиці/ж*опі дістанеш!
рефери трогать низзя!
sidor _ 11.04.2016 22:50
IP: 77.52.53.---
Peter Blood:
_yurkiv_:
===
Ше раз кажу, шоб ти віздихав, мерзотнику!
на ринге два коммуниста – правый угол от Ющенка, левый – от Януковича. Гонг!
_yurkiv_ _ 11.04.2016 22:32
IP: 130.211.90.---
Peter Blood:
_yurkiv_:
===
Дуже зле, шо тебе ше у Сиберії не переє...ли лопатою по мерзенняй пиці, наці -воня-комуно-большевицький запроданцю!
Отже, знали, що буду потрібен, щоби викривати блудонечисть!
_yurkiv_ _ 11.04.2016 22:29
IP: 130.211.64.---
Україна має у своєму арсеналі не більше ДЕСЯТКА політиків, які здатні гідно представляти Державу в Західному Світі.
Вчора більшість з них була віддана на поталу СІРОСТІ!
_yurkiv_ _ 11.04.2016 22:23
IP: 130.211.64.---
Peter Blood:
_yurkiv_:
Якщо разом з Прибалтикою та Україною зникне Кацапія, Світ оцінить таку самопожертву!
===
Але перед тим обов"язково має здохнути жмЮррррків- недобитий/недостріляний/недовішаний/недовтоплений баандеро-комуняка!
Згоден на таку пожертву, а ще б тебе, та ще й зо пару мільйонів таких самих жидо-хахлів, з собою прихопити...:)
_yurkiv_ _ 11.04.2016 22:19
IP: 130.211.70.---
Втім обриси нової системи є ще недостатньо чіткими, їй бракує твердого грунту під ногами. Як кажуть, "добро є, але зло значно краще організоване", і вміло використовує слабкість ефемерного і розпорошеного "добра".
============
Саме так, розПорошеного!
_yurkiv_ _ 11.04.2016 22:04
IP: 146.148.5.---
Степан Воронцов:
Украине не место в ЕС – Генсек ООН Пан Ги Мун
11/04/2016

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун назвал Украину абсолютно нежелательным элементом на общем европейском поле. Он заявил об этом на встрече со спикером парламента Ливана Набихом Берри, обсуждая миграционный кризис в Европе.

Генсек ООН подчеркнул, что трудности ЕС вызваны также фактическим вымиранием таких стран, как Латвия, Литва, Эстония и Украина. Эти четыре страны на постсоветском пространстве, отметил Пан Ги Мун, имеют одни и те же проблемы: они не смогли создать нормальные условия для жизни своих граждан, растет преступность, расширяется экономический кризис.

По мнению главы ООН, путь ненависти к России, который выбрали власти Литвы, Латвии, Эстонии и Украины в корне неверен, он приведет названные государства к самоуничтожению.
Якщо разом з Прибалтикою та Україною зникне Кацапія, Світ оцінить таку самопожертву!
Україна та Європа1104 Aтака Путіна1245 Корупція1366 Уряд реформ410 Зеленський41
АВТОРИЗАЦІЯ І ВХІД ДЛЯ АВТОРІВ


УвійтиСкасувати
Якщо ви новий читач, будь ласка, зареєструйтесь
Забули пароль?
Ви можете увійти під своїм акаунтом у соціальних мережах:
Facebook   Twitter