Киев: город каштанов или ларьков?
Киев превратился в город-базар. Неоднократно приходилось слышать такое сравнение и от людей, приехавших на несколько дней в столицу Украины, и от коренных киевлян.
Глядя на огромное количество ларьков, лотков и павильонов, облепивших город, словно грибы-паразиты дерево, трудно не согласиться с такими характеристиками. Это похоже на злокачественную опухоль. И, к сожалению, она распространяется по телу Киева бешеными темпами.
Лечить или не лечить? Вопрос отнюдь не философский, а вполне жизненный. Безусловно, лечить. Таково мнение подавляющего большинства киевлян, которые вынуждены ежедневно пробираться к остановкам общественного транспорта по торговым лабиринтам: справа – сигареты и пиво, слева – куры-гриль, над головой – символично развевается нижнее белье.
Больше всего ощущают на себе прелести такой "торговли" жители спальных районов. Но и в центре Киева тоже не все гладко. Весь этот бардак называется вполне культурными словами – "размещение малых архитектурных форм". Правда, напоминает это "размещение" совсем не европейскую столицу, а Каракас с его фавелами или Рио де Жанейро, где роскошные виллы соседствуют с хижинами бедняков.
Грязь, хаос и антисанитария. При этом столичные рынки, где есть все условия для цивилизованной торговли, "молодая команда" мэра готова отдавать за бесценок в частные руки – отменить приватизацию Житнего и Владимирского нам удалось только после сильнейшего давления на власть. Зато МАФы растут, как грибы после дождя.
Позиция столичных чиновников потрясает. С одной стороны, нам рассказывают о трудной борьбе с незаконно установленными ларьками (недавно, например, отрапортовали о снесении с начала года 150-ти нелегальных киосков), а с другой – мы видим, что эти действия ни к чему не приводят. По сути, власть просто имитирует бурную деятельность. Ведь через две недели на месте снесенных ларьков вырастают другие – точно такие же, но уже с новыми владельцами.
Достаточно вспомнить, с каким пафосом еще в 2008 году сносили киоски на троещинском рынке "Фестивальный". Помнится, чуть ли не в прямом эфире ТРК "Киев" это "геройство" показывали. Что сейчас находится на том же месте? Правильно – другие киоски!
Особого внимания требует деятельность коммунального предприятия "Благоустройство". Оно уже давно превратилось в полукриминальную структуру, которая к тому же финансируется из городского бюджета. 150 "специалистов группы демонтажа", одетых в униформу, устраивают драки, используют спецсредства, осуществляют физическое давление, а киевляне платят им за это ежемесячно 450 тысяч гривен!
Без решения суда и представителей исполнительной службы эти молодые люди спортивного телосложения сносят киоски неугодных предпринимателей. А через несколько дней власть дает разрешение на возведение новых – на том же месте! Получается круговорот, который приносит стабильный доход людям, сидящим в здании на Крещатике, и фирмам, которые от них кормятся.
Все это дает повод говорить о том, что показушная "борьба" с ларьками – банальный передел рынка. И "крышуют" его чиновники горадминистрации: для "своих" – все, чужим – ничего. Как работает схема, может рассказать любой частный предприниматель. Но людей заставляют мириться с поборами.
Власть же не заинтересована в наведении порядка. Большинству Киевсовета нет разницы, под какие цели отдавать гектары лесов и парков – для строительства развлекательных центров или для установки павильонов и ларьков. Их все устраивает. Но такая схема не может устраивать нас с вами.
Ведь речь идет не только о красоте нашего города, но и о безопасности его жителей. Посмотрите, например, во что превратилась территория возле станции метро "Петровка" – таким мы видели Шанхай в старых фильмах. Не дай Бог там что-то загорится – пожарные машины просто не смогут подъехать! А таких "петровок-шанхаев" по Киеву – десятки! Сотни киосков работают с нарушением противопожарной безопасности. О чем говорить, если многие из них стоят на территории "красных зон", где проложены инженерные сети, или в так называемых "коридорах эвакуации"? По всем нормам размещать ларьки в таких местах запрещено. А в случае ЧП – это может привести к человеческим жертвам.
Но это лишь один аспект проблемы МАФов, ее же необходимо решать комплексно. И главная задача – сделать эту сферу прозрачной и по-настоящему подконтрольной.
Чтобы покончить с нынешним хаосом, нужно, прежде всего, не только утвердить четкую схему размещения малых архитектурных форм, но и добиться ее реализации. Депутаты городского совета уже когда-то проголосовали за необходимость ее разработки, но власть цинично продолжает устанавливать киоски по своему усмотрению. И на сегодняшний момент никакого плана попросту не существует! А старые решения Киевсовета, например, "О порядке размещения малых архитектурных форм в г. Киеве" или "О правилах благоустройства в г. Киеве", оказались не эффективными.
Поэтому сегодня нужен план, в котором будет четко прописано, где можно ставить киоски, на какой срок, какого они будут вида и так далее.
Кроме того, я убежден, что до разработки такой схемы Киевсовет должен наложить мораторий на установку новых МАФов. Другого выхода у нас нет. Надеюсь, что контролирующие органы, прокуратура и налоговая наконец-то соберутся с силами и смогут добровольно отказаться (простите за иронию) от получения "благодарностей" предпринимателей. Их обязанность – провести масштабную проверку: выяснить, есть ли у владельцев киосков все необходимые документы на размещение, платят ли они за аренду земли, придерживаются ли всех норм. Объективная инвентаризация МАФов необходима.
Следующий шаг – борьба с коррупцией. Предприниматели должны получать разрешение на установку киосков по прозрачной схеме, а не в зависимости от того, какую взятку они дали чиновнику. Если посмотреть на решение Киевсовета под витиеватым названием "О вводе принципа организационного единства касательно выдачи разрешений на размещение временных сооружений", то может сложиться мнение, что проблем у предпринимателей нет.
Но на самом деле никаким "организационным единством" там и не пахнет. Поэтому люди вынуждены обращаться к посреднику, которым является КП "Киевское инвестиционное агентство". Конечно, они и сами могут заняться получением необходимых ордеров и справок от водоканала, автодора, Киевпастранса и других структур, но результат не трудно предсказать заранее – без КП "КИА" получить все разрешения очень сложно.
Поэтому я настаиваю на внедрении реально действующего принципа "единого окна". Предприниматель должен прийти в райадминистрацию, написать заявление и через две недели получить ответ. И все. Тут не нужны никакие посредники, которые просто высасывают деньги.
Этих шагов вполне хватит, чтобы навести начать наводить порядок. Они просты и понятны, но для их реализации нужна воля местных властей. Сегодня у чиновников горадминистрации такой воли нет, и по понятным причинам она не появится в ближайшее время. Значит, единственный выход – менять таких чиновников как можно скорее.
Я хочу, чтобы Киев остался городом каштанов, а не превратился в город ларьков и киосков.
Блог автора – матеріал, який відображає винятково точку зору автора. Текст блогу не претендує на об'єктивність та всебічність висвітлення теми, яка у ньому піднімається. Редакція "Української правди" не відповідає за достовірність та тлумачення наведеної інформації і виконує винятково роль носія. Точка зору редакції УП може не збігатися з точкою зору автора блогу.
