Ігорна індустрія: виклики для національної безпеки залишаються
Хвилі на українському ринку азартних ігор досягли берегів Британії. Видання "Гардіан" опублікувало матеріал щодо проблеми проникнення на український ринок пов'язаних з росіянами компаній. У цьому питанні є кілька аспектів:
1. Російські і афільовані з ними компанії добровільно не полишать спроб працювати на українському ринку.
2. Навіть в умовах війни ринок становить цікавість для росіян з точки зору викачування з нього мільярдів.
3. Компанії – російські, афільовані з ними чи такі, що мають власників з російськими паспортами, збирають персональні дані українських громадян.
Всі ці обставини свідчать, що ситуація є серйозною і її вирішення є елементом національної безпеки України. Загрози посилюються й через те, що існує підозра у тому, що й наглядові органи можуть піддаватися впливу росіян. Про що свідчать й повідомлення в медіа, які фіксували вірогідність таких впливів у різні періоди розвитку гемблінгу в Україні. Нині, на розгляді в НАЗК, наскільки мені відомо, є кілька кейсів щодо компаній, які можуть бути пов'язані з росією.
А які загрози присутності росіян на українському ринку помітили британці? І як їх мінімізувати? В матеріалі "The Guardian" ідеться про протидію російському "бізнесу" в Україні. Автор Daniel Boffey пише про те, що Україна застосовує американський метод боротьби з іноземним вторгненням на ринок азартних ігор.
Йдеться про досвід протидії італійській мафії в США, яка намагалась очолити гральну індустрію в Штатах і доїти "американський" ринок. Як приклад, "Guardian" наводить історію створення міста-казино Лас Вегас. Як відомо, ідея була наступна – якщо цей сектор не можна заборони, треба його зробити максимально прозорим і непідконтрольним різним мафіям, в тому числі й сицилійській.
Щодо України, британське видання відзначає той факт, що в липні 2022 року був змушений піти "на тлі звинувачень у продовженні російського впливу в секторі після вторгнення, Борис Баум, голова консультативного органу при регуляторі. Він виїхав з країни, як повідомляється, "на Кіпр, після того, як у ЗМІ з'явилася інформація, що він намагався допомогти компанії з російськими зв'язками в отриманні ліцензії. Він заперечує будь-які правопорушення".
Про те, що старий керівник "не в Україні", "І ми не маємо з ним жодного зв'язку з того часу, як звільнили стару раду. Тепер у нас інша рада." – каже Олена Водолажко, яка до останнього часу очолювала Комісію в статусі в.о. керівника. Адже керівник Комісії Іван Рудий зараз воює за Україну в складі Сил оборони. Нині пані Водолажко відсторонена від роботи Кабінетом міністрів від виконання посадових обов'язків члена Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей на час здійснення дисциплінарного провадження.
Отже, судячи з ситуації, комісія нова, але проблеми, схоже – старі. На це звертає увагу й британське видання: "Закон про легалізацію азартних ігор в Україні у 2020 році дозволив відкривати казино та зали ігрових автоматів у готелях, а також уможливив онлайн-гемблінг та букмекерство. Комісія була створена як регулятор з консультативно-дорадчими функціями. Незабаром сюди переїхали російські гемблінг-організації та юридичні консультанти, пов'язані з олігархами".
Отже, наша пісня гарна й нова, починаємо все знову. Знову – російські гемблінг-організації й олігархи. Як кажуть самі росіяни – ти їх в двері, а вони – у вікно. Схоже, мафія з країни агресора не полишає спроб закріпитися на українському ринку й качати з нього грубе бабло. Чи зможуть українці здійснити "подвиг" штату Невада в США і навести порядок у цій, часто криміналізованій і такій, що піддається зовнішнім впливам, сфері? Вже згадана Водолажко зазначає, що регулятор отримав запрошення до штату Невада від Ради з контролю за азартними іграми США, щоб "обговорити реформування української системи та позбавлення російського впливу". Щодо того, як працює американська система, видання "Guardian" зазначає: "основним завданням було зменшення можливостей для відмивання грошей шляхом реформування систем збору та аналізу руху валюти". Адже до протидії міжнародній мафії долучилось ФБР, які почали розслідувати діяльність міжнародних кримінальних синдикатів у сфері азартних ігор. Чим вам не справжня робота для БЕБ, яке й замислювалось як аналітичний орган, який моніторить фінансові потоки, шукає афільовані зв'язки і пов'язаних осіб, вимальовує офшорні схеми, за якими можуть ховатись російські компанії, або пов'язані з росією особи? Це справжня робота, яка потребує вміння проводити аналітичні розслідування і надавати інформацію органам національної безпеки для вжиття заходів проти російського спрута, який, схоже, продовжує запускати свої щупальця в Україну. Причому, не лише на рівні "комерсантів", які намагаються "пилососити" українські гроші, а й на рівні російських спецслужб, які цілком можуть мати доступ до чутливої персональної інформації українців.
Насьогодні галузь виглядає некерованою. Або – погано керованою. Українським структурам варто приділити увагу цьому ринку, на якому обертаються сотні мільярдів гривень. Сподіваюсь, що НАЗК і СБУ ретельно перевірятимуть кейси, у яких можуть фігурувати компанії, пов'язані з російським "бізнесом". Ключовим органом у цьому питанні має стати БЕБ. Аби по-справжньому відстежувати рух коштів, вимальовуючи блок-схеми – із стрілочками і заповненими квадратами з назвами структур, пов'язаних з росіянами. Американські колеги, до речі, готові поділитись власним досвідом – як це робити результативно і встановлювати зв'язки між різними організаціями і схемами. Це допоможе обмежити впливи (в ідеалі – ліквідувати навіть добре замасковані втручання з боку країни-агресора). Чому це надзвичайно важливо? Прошу повернутися до початку і перечитати 3 пункти, які свідчать про існуючі загрози національній безпеці.
Блог автора – матеріал, який відображає винятково точку зору автора. Текст блогу не претендує на об'єктивність та всебічність висвітлення теми, яка у ньому піднімається. Редакція "Української правди" не відповідає за достовірність та тлумачення наведеної інформації і виконує винятково роль носія. Точка зору редакції УП може не збігатися з точкою зору автора блогу.
