Олексій Гарань Історик-міжнародник, політолог, політконсультант, учасник багатьох "авантюрних" проектів, що стали успішними

Потреба звернення до КС (тези щодо розпуску парламенту)

21 травня 2019, 13:13

Новообраний президент Зеленський заявив про намір розпустити Верховну Раду. Цей крок викликав захоплення його прихильників і відповідає стилістиці фільму "Слуга народу", де парламент представлений в ролі абсолютного зла. Хоча були сподівання, що президент Зеленський буде Президентом всієї країни, еволюціонуватиме в бік державника і захисника демократії, одним із атрибутів якої є баланс гілок влади і парламентаризм. Які ж наслідки матиме розпуск парламенту?

1. Команда Зеленського матиме свою аргументацію щодо того, що коаліції вже немає протягом тривалого часу. Але, на думку незаангажованих експертів, йдеться про порушення Конституції. Зокрема, голова Центру політико-правових реформ Ігор Коліушко наголошує, що "згідно ст. 90 Конституції президент отримує право достроково припинити повноваження ВРУ, якщо "протягом одного місяця у ВРУ не сформовано коаліцію депутатських фракцій відповідно до ст. 83 цієї Конституції". Тобто право виникає не тоді коли коаліція зникла чи хтось встановив, що її нема, а тоді коли ПІСЛЯ ЦЬОГО ФАКТУ впродовж місяця ВРУ її не створить."

2. Навіть, якщо припустити, що йдеться лише про дискусію між юристами, сам факт сумнівності щодо легітимності потенційного рішення Президента, ставить питання про його наміри щодо гарантування Конституції. З порушення Конституції починав і Янукович. Це поганий знак як для громадянського суспільства, так і для наших міжнародних партнерів. Процитуємо інший матеріал І.Коліушка: "антипарламентаризм і апеляція до прямої демократії, чим була насичена його [Зеленського] виборча програма, – це два основні інструменти чи симптоми прагнення узурпації влади." За його словами, так поводилися більшість диктаторів – говорили, що вони реалізують волю народу, при цьому замовчували про верховенство права, Конституцію та закони.

3. Якщо тепер, після заяви прем'єра В.Гройсмана про намір подати у відставку ще й уряд буде з приставкою в.о., це обмежить можливості Кабміну + несформована президентська команда + парламентська гонка. А як, в разі відставки уряду, тепер призначати керівників МЗС і Міноборони: вони одразу будуть з приставкою в.о.? І це в період війни. Період нестабільності буде забезпечено. Гарні можливості для Росії.

4. Виглядає так, що БПП, Батьківщина, Опозиційна платформа не будуть виступати проти дострокових виборів. Вони мають оргструктуру, відповідні рейтинги і готові "з коліс" в'їхати з однієї кампанії в іншу.

5. Немаловажний чинник і те, що, всупереч обіцянкам Зеленського, в разі дострокових виборів вони відбудуться за старим законом з мажоритарним компонентом, а це буде вигідно і вищезазначеним фракціям. У той же час це дискримінує меньші партії, зокрема й нові ліберально-реформаторські проекти. Заява, яка щойно пролунала про скасування мажоритарки і зменшення бар'єру до 3%, насправді означає збереження закритих партійних списків, а 3% відкриває шлях не тільки для реформаторів, а й для купи олігархічних проектів.

6. Попри те, що навколо достроковості виборів може скластися консенсус основних політичних сил (додамо до цього і А.Гриценка, який вже заявив про підтримку рішення Зеленського), проти факту порушення Конституції необхідно протестувати.

Читати далі

powered by lun.ua
Коментарі — 35
Вікторія Юрескул _ 22.05.2019 15:20
IP: 35.235.226.---
Всім встати! Суд іде!
Сергей Папков _ 22.05.2019 09:36
IP: 35.235.227.---
Alex Petrenko:
І де ви були такі розумні в 2014 році, коли грубо порушувалась Конституція?
Погано порушувалася... ЇЇ в 2014 році взагалі треба було докорінно змінювати, перезасновуючи державу (використовуючи досвід країн Балтії початку 90-х), щоб всіх прибічників ПР і "русского міра" назавжди усунути від політичної і економічної влади.
Сергей Папков _ 22.05.2019 09:32
IP: 35.235.226.---
OdessitЪ:
Yaryk Yurkiv:

Закон якраз було брутально порушено!
Поґуґліть "Як Парубій три роки таємницю "воюючого парламенту" захищав"
За великим рахунком є коаліція чи її реально немає визначається не формальними папірцями, які можна написати будь-які, а реальними голосуваннями в сесійному залі. А там в лютому навіть конституцію змінювали понад 300 голосами.
Наявність же коаліції є не самоціллю, а механізмом забезпечення продуктивної діяльності Ради. Бо, за великим рахунком, опозиція має політичне право взагалі не голосувати за будь-які ініціативи влади (за визначенням). Отже, якщо опозиція становить більшість, то ВР може взагалі виявитися недієздатною. Ось саме для того, щоб зафіксувати те, що в Раді є більшість, яка підтримує кабмін (а отже – ВР дієздатна), і придумана вся ця історія з коаліцією.
Alex Petrenko _ 22.05.2019 04:27
IP: 35.235.226.---
І де ви були такі розумні в 2014 році, коли грубо порушувалась Конституція?
OdessitЪ _ 22.05.2019 00:54
IP: 35.235.227.---
Yaryk Yurkiv:

Закон якраз було брутально порушено!
Поґуґліть "Як Парубій три роки таємницю "воюючого парламенту" захищав"
Yaryk Yurkiv _ 22.05.2019 00:31
IP: 35.235.227.---
Myro Huk:
Протестувати пізно – "каток" репресій вже стоїть на старті.
У порівнянні з пердюковицьким цей "каток"- ручний, так що хлопці дадуть собі з ним ради.
Myro Huk _ 21.05.2019 22:30
IP: 35.235.227.---
Протестувати пізно – "каток" репресій вже стоїть на старті.
Yaryk Yurkiv _ 21.05.2019 21:56
IP: 35.235.227.---
Роман Колесниченко:
Yaryk Yurkiv:
Роман Колесниченко:
Тобто коли менше ніж 226 депутатів фактично узурпували владу, тому що вони були меншістю від 450, то це, Вас, п. Гарань, не турбувало і Ви в цьому не вбачали кричущого порушення Конституції і наших з Вами прав? Розпустити ВР мав президент П., але, натомість він став співучасником тієї узурпації за що, зокрема, і поплатився на виборах.
Чи було хоч одне рішення прийняте 225-ма депутатами?
Рішення не може бути прийняте 225 депутатами, тому що має бути більше 225 (але то для порохоботів нормально).
І що – це доводить що коаліція існує?
Що Закон не порушується, навіть коли коаліції нема.
Коаліція – це не Священна Корова Демократії.
Роман Колесниченко _ 21.05.2019 21:26
IP: 35.235.227.---
Yaryk Yurkiv:
Роман Колесниченко:
Тобто коли менше ніж 226 депутатів фактично узурпували владу, тому що вони були меншістю від 450, то це, Вас, п. Гарань, не турбувало і Ви в цьому не вбачали кричущого порушення Конституції і наших з Вами прав? Розпустити ВР мав президент П., але, натомість він став співучасником тієї узурпації за що, зокрема, і поплатився на виборах.
Чи було хоч одне рішення прийняте 225-ма депутатами?
Рішення не може бути прийняте 225 депутатами, тому що має бути більше 225 (але то для порохоботів нормально).
І що – це доводить що коаліція існує?
Yaryk Yurkiv _ 21.05.2019 20:50
IP: 35.235.226.---
hrim:
Oleg Gaman:
Пункт 1) Тобто право виникає не тоді коли коаліція зникла чи хтось встановив, що її нема, а тоді коли ПІСЛЯ ЦЬОГО ФАКТУ впродовж місяця ВРУ її не створить." – тафталогія, адже ми усі знаємо що коаліції немає ЗА ФАКТОМ з 2016го, то в чому тут невідповідність указу? Вам потрібно повісити ярлик порушника на Президента? НЕ ВИЙДЕ!
Щодо "ЗА ФАКТОМ з 2016".
Тоді необхідно вважати усі Закони з цього часу недійсними, включно з інавгурацією 20 травня.
Красіва!!!
Yaryk Yurkiv _ 21.05.2019 20:49
IP: 35.235.226.---
Роман Колесниченко:
Тобто коли менше ніж 226 депутатів фактично узурпували владу, тому що вони були меншістю від 450, то це, Вас, п. Гарань, не турбувало і Ви в цьому не вбачали кричущого порушення Конституції і наших з Вами прав? Розпустити ВР мав президент П., але, натомість він став співучасником тієї узурпації за що, зокрема, і поплатився на виборах.
Чи було хоч одне рішення прийняте 225-ма депутатами?
Yaryk Yurkiv _ 21.05.2019 20:47
IP: 35.235.226.---
Сергей Задерака:
После выхода 17 февраля 2016 "Самопомичи" парламентская коалиция прекратила свое существования, так как насчитывала всего лишь 215 народных депутатов, а необходимо 226. После в коалицию никто не вступил, т.е. с 17 марта 2016 года еще Порошенко имел право распустить ВР и назначить новые выборы.
ЗЕЛЕНСКИЙ НЕ НАРУШАЕТ КОНСТИТУЦИЮ!!!
То тільки зе-придуркам може прийти до голови розпустити парламент через рік після його обрання, і по тій причині, що нема коаліції.
Вчіться в Порошенка працювати без коаліції, і без політичних криз!
Хлоп за 5 років зробив більше, аніж усі папєрєдніки разом, але ж кому це по силі оцінити, якщо власних мізків нема?
Роман Колесниченко _ 21.05.2019 20:24
IP: 35.235.226.---
І, до речі, постійні порушення регламенту та кнопкодавство були теж частково наслідками відсутності коаліції.
Роман Колесниченко _ 21.05.2019 20:21
IP: 35.235.226.---
Тобто коли менше ніж 226 депутатів фактично узурпували владу, тому що вони були меншістю від 450, то це, Вас, п. Гарань, не турбувало і Ви в цьому не вбачали кричущого порушення Конституції і наших з Вами прав? Розпустити ВР мав президент П., але, натомість він став співучасником тієї узурпації за що, зокрема, і поплатився на виборах.
Юрий Р. _ 21.05.2019 17:56
IP: 35.235.226.---
Наявність у коаліції 2-х фракцій чисельністю 215 депутатів – це є юридичний факт з 2016р., п.Коліушко це не заперечив, а чому обмежується право Пркезидента розпускати парламент в часі (про що в Конституції ані слова) п. Коліушко аргументів не навів, як і п.Гарань, так що у суді буде ганьба для тих хто вмовляє людей, що в нас з 2016 є коаліція!!! А те, що така ситуація була вигідна провладній команді – це теж беззаперечний факт!
hrim _ 21.05.2019 17:36
IP: 35.235.226.---
Oleg Gaman:
Пункт 1) Тобто право виникає не тоді коли коаліція зникла чи хтось встановив, що її нема, а тоді коли ПІСЛЯ ЦЬОГО ФАКТУ впродовж місяця ВРУ її не створить." – тафталогія, адже ми усі знаємо що коаліції немає ЗА ФАКТОМ з 2016го, то в чому тут невідповідність указу? Вам потрібно повісити ярлик порушника на Президента? НЕ ВИЙДЕ!
Щодо "ЗА ФАКТОМ з 2016".
Тоді необхідно вважати усі Закони з цього часу недійсними, включно з інавгурацією 20 травня.
hrim _ 21.05.2019 17:31
IP: 35.235.226.---
Анатолій Білик:
hrim:
Європа вже сказала:Ми підтримуємо будь-яке рішення, що відповідає волі українського народу та українській Конституції", – сказав Марош Шефчович
Щодо "волі українського народу" тут легітимно. Мова ж про те чи підтримає Європа, якщо рішення не відповідає "українській Конституції". Адже, провести експертизу на таку відповідність їм нескладно.
Сергей Папков _ 21.05.2019 17:30
IP: 35.235.226.---
Браво Олексій Гарань!
Є ще один аспект, який чомусь не обговорюється: дострокові вибори в "мертвий сезон", в розпал літа, означають, що тепер і чергові вибори теж мають завжди проводитися в цей самий "мертвий сезон", адже нові депутати мають право відсидіти в кріслах всі свої 60 місяців, потім таке ж право буде і в наступних, і в наступних... А це вже відверта дурня.
А розумним було б скоротити каденції і президента, і ВР до 4 років та розвести в часі вибори до цих органів влади на 2.роки. Тоді принаймні пів-терміну дурня одного органу влади буде стримуватися іншим, і навпак, якщо в діях якогось органу є позитив, то принаймні протягом 2-х років він матиме абсолютну підтримку (адже на виборах виборці підтримуватимуть ту силу, яка не розчарувала їх в попередні 2 роки чи то в Раді, чи то на посту президента).
Grenader45 _ 21.05.2019 16:51
IP: 35.235.226.---
...наш б\в парламент, звичайно, не абсолютне зло.
Він абсолютне лайно! Він підтирався конституцією тільки разів, що у ній вже не лишилось не тільки сторінок, а й палітурки щоб прикрити голу дупу цього "парламенту"...
Татьяна Баранова _ 21.05.2019 16:32
IP: 35.235.226.---
Пан Гарань колись підтримував Юлію Тимошенко і тоді він мислив як передовий політолог,тому що Тимошенко любить вчитися і підвищувати свій рівень. Вона залучає до команди таких же не байдужих, сповнених рішучості людей. А зараз Олексій Гарань шукає приводи, щоб держава не розвивалась, а потонула в бюрократичнім болоті. Шукайте і знайдете.
Микола Тищенко _ 21.05.2019 15:30
IP: 35.235.226.---
Факт відсутності коаліції жодною офіційною інституцією не зареєстровано, та й не може бути зареєстровано, бо Конституція подробиць не дає, а посилається на Регламент ВР, у якому навіть поняття коаліції відсутнє. Отже, безпідставний указ про розпуск, не даючи жодній партії організаційних чи електоральних переваг порівняно з 27 жовтня, поставить Зєлєнского під дамоклів меч імпічмету. Ото й по всьому. Давай-Те, розпускай-Те
Oleg Gaman _ 21.05.2019 15:16
IP: 35.235.226.---
Пункт 1) Тобто право виникає не тоді коли коаліція зникла чи хтось встановив, що її нема, а тоді коли ПІСЛЯ ЦЬОГО ФАКТУ впродовж місяця ВРУ її не створить." – тафталогія, адже ми усі знаємо що коаліції немає ЗА ФАКТОМ з 2016го, то в чому тут невідповідність указу? Вам потрібно повісити ярлик порушника на Президента? НЕ ВИЙДЕ!
Анатолій Марченко _ 21.05.2019 15:10
IP: 35.235.226.---
п. Гарань за його приставкою під портретом є: авантюристом певних "успішних" проектів. Треба думати, що найуспішнішим вашим проектом був такий собі п. Уколов. Україна і народ ні до чого – головне процес і я в ньому, а ви мене хоть г"ном поливайте. Нинішня ВР була самою антинародною масою кріпаків олігархів на чолі з президентом. 90% відсотків ЗУ, які вони прийняли за КСУ мають бути скасовані за попрання в них правочинності і моралі. Зате про вас говорять і пишуть. Не позортесь або, як уколов, заблокуйтесь для коментарів.
Микола Гайдук _ 21.05.2019 14:46
IP: 35.235.226.---
Дивно що п.Гараннь має сумніви що "...парламент представлений в ролі абсолютного зла" а насправді так і є--які закони ВР приймає так і Країна функціонує--суцільна корупція суцільна безвідповідальність бідність відсутність необхідної медичної допомоги і т.д. і т.л. і відповідно за Президентом вдогінку має піти і ВР і КМУ???!!!
Максим Чарушниковв _ 21.05.2019 14:40
IP: 35.235.226.---
Александр 1:
Боюсь, що новообраний президент не розуміє, як його підставляють радники з цими достроковими виборами. Порушення Конституції є серйозним злочином, це великий крок до кримінальної відповідальності в майбутньому, коли влада зміниться: радники зникнуть, а відповідати по всієї строгості закону доведеться тому, хто поставить підпис під неконституційним указом, тобто, президенту.

Взагалі, як що керуватись політичною доцільністю, то треба мати на увазі, що все це повернеться, але в гіршому виді, наприклад, в виді силового/революційного варіанту зміни влади, і тоді вже не буде можливості апелювати до закону.
Після розслідування щоденних договорняків в 2014 у форматі Порошенко-Ложкін-Зурабов-Путін а також Порошенко-Медведчук-Путін,

для Порошенка і стратегічної 7-9 Путіна і ко світить Гаага за військові злочини.
Корупція1275 Aтака Путіна1175 Свобода слова566 Вибори-2014156 Україна та Європа1046
АВТОРИЗАЦІЯ І ВХІД ДЛЯ АВТОРІВ


УвійтиСкасувати
Ви можете увійти під своїм акаунтом у соціальних мережах:
Facebook   Twitter