Киев: столица или полигон для испытаний?

То, что Киев ожидают большие перемены, видно невооруженным глазом. Новая власть обозначила курс на наведение порядка в столице. Вопрос лишь в том, останется ли ее решительность на уровне деклараций, или мы увидим реальные действия.

С одной стороны, вызов Черновецкого "на ковер" в Кабмин, масштабные проверки в городской администрации и сокращение чиновничьих штатов позволяют надеяться на то, что "молодая команда", грабящая Киев который год, не уйдет от ответственности. С другой стороны, возникают вопросы: увидят ли киевляне реальные изменения, или все дивиденды в большой игре за Киев снова достанутся политикам? Не отберут ли у нас возможность самостоятельно определять будущее города?



Последние инициативы Министерства юстиции касательно изменений в закон "О столице" вызывают серьезные опасения. Хорошо, что Кабмин так и не утвердил их на своем заседании, и документ отправили на доработку. Но сам факт его появления – очень тревожный звонок, к которому просто обязаны прислушаться киевляне.

Я уже неоднократно говорил: беда Киева заключается в том, что многие политические силы рассматривают его, как стратегический плацдарм – закрепиться, получить доступ к ресурсам и "палить" из всех пушек по оппонентам. Теперь ситуация изменилась в еще более худшую сторону – наш город превращают в полигон для испытаний.

Ликвидировать пост мэра? Легко! Упразднить районные госадминистрации? Пожалуйста! Ограничить функции местной власти? Без проблем! Кажется, для отдельных политиков нет ничего невозможного – мол, для наведения порядка все средства хороши. Вот только где в этом случае демократия?

То, что происходит последние годы в Киеве, нельзя назвать иначе, чем беспредел. "Заслуги" нынешнего мэра поражают – не осталось практически ни одного участка свободной земли, полный коллапс системы ЖКХ, вырубка зеленых насаждений, теневая приватизация коммунальной собственности, тотальная распродажа столичного имущества. Город скуплен и превращен в вотчину одного клана.

Безусловно, ситуацию нужно решать кардинально. И центральная власть заявляет о намерениях "вылечить" город. Это похвально. Но, скажите, если у пациента болит голова, неужели ее нужно отрезать? Может, гораздо более эффективным был бы комплекс лечебных процедур (на примере Киева – реанимационных)?

Ведь мы пониманием – от ликвидации должности мэра проиграет не Черновецкий, а киевляне. Мэру, по сути, уже все равно – шансов стать главой Киева в будущем у него нет никаких. Он – отыгранная карта, без пяти минут трагическое прошлое нашего города. И думает мэр сейчас не о том, как переизбраться на новый срок, а о том, как уйти от ответственности за все содеянное.

Да и оценку от киевлян за свои "заслуги" Черновецкий уже получил: более 90% горожан выступают за немедленную отставку мэра, а его рейтинг не превышает и нескольких процентов.

Какие еще нужны аргументы новому Президенту для того, чтобы уволить столичного градоначальника с должности главы киевской администрации? Или команде мэра следует сделать что-либо фантастическое, чтобы "заслужить" отставку?

Подчеркиваю: проблема Киева – не в системе управления городом, а в команде, которая им управляет. И полностью обезглавить столицу потому, что кто-то оказался банальным вором – неправильно. Никто ведь не выступает за отмену поста Президента лишь потому, что не поддерживает его действия – следуя такой логике, можно разрушить основы государства.

Нужно менять систему, а не только отдельных чиновников в ней. И если команда мэра довела Киев до полного коллапса, то почему никто не поднимает вопрос об ответственности правоохранительных органов, которые не сделали ничего, чтобы остановить грабеж города? Ведь если бы судьям не закрывали глаза зелеными купюрами, то чиновники горадминистрации уже давно находились бы под следствием.

Да и центральные органы власти долгое время якобы не замечали того, что творится в Киеве. Почему же теперь отвечать за все должны простые киевляне, у которых хотят забрать их право на избрание мэра?

Столица Украины – это часть страны, а не отдельная феодальная вотчина. Киев всегда был цивилизованным европейским городом. Для тех, кто забыл – Магдебургское право он получил еще в XIV веке. Потому, если сегодня и нужно изменять закон "О столице" (например, вводить двухтуровое голосование на выборах мэра), то только в сторону демократической, а не авторитарной традиции. А изменения, подобные тем, которые предлагает Министерство юстиции, вообще можно принимать только после проведения местного референдума.

Не учли чиновники Министерства юстиции и тот факт, что Украина давно присоединилась к Европейской Хартии местного самоуправления. А это значит, что все реформы в нашей стране должны соответствовать ратифицированному соглашению. Предложенный же Минюстом законопроект противоречит положениям Хартии. Он ограничивает права местного самоуправления и киевлян – прежде всего, в таком пункте, как отказ от избрания мэра, распределение полномочий его и Киевсовета в пользу назначаемой Президентом городской администрации.

Да и границы территорий, на которых осуществляется местное самоуправление (при упразднении районных администарций), должны изменяться с учетом мнения горожан. А в законопроекте это право передано парламенту, что явно не относится к его компетенции.

Такой документ нарушает права киевлян. Но им нужен не законопроект, а порядок в городе. Люди ждут отставки главы городской администрации и эффективных шагов правоохранительных органов. Оснований для этого – достаточно. Ведь даже парламент поддержал выводы Временной следственной комиссии по Киеву. Главное – не дать чиновникам уйти от ответственности.

Сейчас все зависит только от политической воли Президента и Кабинета министров, от их реального желания помочь жителям города. Захотят ли они действительно демократических преобразований в столице, или продолжат путь, ведущий к авторитаризму?

Я знаю – Киев не воспримет подобие монархии, навязанное ему по указанию свыше. Киевляне не допустят, чтобы от настроения одного человека зависела погода в городе. Люди способны выбрать эффективную власть сами – в третий раз на одни и те же грабли они не наступят.