Олексій Гарань Історик-міжнародник, політолог, політконсультант, учасник багатьох "авантюрних" проектів, що стали успішними

Мовна стаття в законі про освіту: здобутки і небезпеки

19 вересня 2017, 13:51

Подаю точку зору авторитетного серед науковців як в Україні, так і закордоном етнополітолога Володимира Кулика. Вважаю, що це дуже збалансований і водночас критичний погляд. При цьому п. Кулик вважає, що закон президентові все-таки варто варто підписати.

Мій настрій – критичніший. Я розумію, що буду зараз звинувачений у "зрадництві" та "меншовартості". Та, як на мене, парламент зараз сам створив для Президента ситуацію цугцвангу. Не підписати – наразитися на обвинувачення у "зраді". Підписати – наразитися на критику міжнародних організацій і деяких сусідів-членів ЄС, підтримка яких зараз для нас важлива з огляду на санкції, протидію енергетичній експансії Росії тощо. А ще важливіше, можлива дестабілізація в деяких районах Закарпаття, Буковини, на сході і півдні України. Гадаю, цієї небезпеки не можна применшувати. Але це вже моя суб'єктивна думка. Тимчасом, надаю текст Володимира Кулика, опублікований в "Критиці."


Про українську мову в освіті й суспільстві

"У дискусії, що розгорілася з приводу мовної статті нового закону про освіту, прибічники поширення української мови критикували головно брак належної комунікації щодо запроваджуваних змін, внаслідок чого внутрішня й міжнародна опозиція до закону стала сильнішою та шкідливішою для України, ніж була б за належного пояснення потреби цих змін. Не повторюючи цієї слушної критики, зосереджуся на самій суті пропонованої українізації освіти. Зрештою, деяких протестів усе одно не вдалось би уникнути, бо передбачене звуження обсягу вживання меншинних мов надто радикальне, щоб відповідні держави й організації на нього не зреаґували.

І саме в цьому я бачу головну проблему пропонованого мовного режиму освіти: він дуже дошкульний для захисників меншин і водночас не дуже ефективний для поширення української мови в суспільстві – принаймні сам по собі, без інших законодавчих актів, що зробили б набуте в освіті знання цієї мови потрібним в інших ділянках, насамперед на праці.

Закон рішуче обмежує вживання меншинних мов в освіті, яке є одним із головних маркерів забезпечення прав меншин. Тому Україну неминуче критикуватимуть не лише "етнічні батьківщини" найчисельніших меншин, які досі мали розгалужену систему освітніх закладів своїми мовами (насамперед росіян, угорців і румунів/молдован), а й міжнародні організації, що стежать за дотриманням прав меншин (насамперед Рада Європи й ОБСЄ). Тим паче, що запроваджуване обмеження вжитку мов меншин дошкільною та початковою освітою, хоч воно й залишає цим мовам більший обсяг, ніж у більшості європейських країн, не дуже відповідає центральноєвропейській традиції більшого толерування багатомовності, а головне – раніше взятим Україною міжнародним зобов'язанням. Якщо явного порушення чітких норм міжнародних документів стаття нового закону, здається, не містить, то суперечність із загальною настановою цих документів на сприяння реалізації мовних прав меншин у ній побачити неважко, й багато хто вже побачив.

Втім, цю критику можна пережити, надто якщо ефективно доносити до світової дипломатії та громадськості свою позицію. Але наражатися на критику варто лише в тому разі, якщо прагнеш досягти чогось важливого для національних інтересів. До яких, безумовно, належить і зміцнення позицій титульної мови як важливого чинника національної емансипації та консолідації. Так от, я не вважаю, що вилучення меншинних мов із середньої освіти нині аж так потрібне для поширення української.

Звичайно, я розумію, що обсяг уживання української мови в освіті ще далеко не дотягує до титульних мов європейських національних держав. Але це й так найбільш українізована з усіх суспільних ділянок, що різко відірвалася від інших іще на початку 1990-х. Хоч який неадекватний рівень вивчення української мови в багатьох дитсадках, школах і вишах із викладанням мовами меншин, не він є головною причиною того, що випускники цих закладів недостатньо говорять українською в подальшому житті. Якщо для тих, що здобувають освіту угорською та румунською в прикордонних районах із переважанням відповідних меншин, українська мова справді нерідко є майже чужоземною, то набагато численніші випускники російськомовних закладів здебільшого її добре розуміють і пасивно вживають. Довчити мову до придатного для виконання посадових обов'язків рівня було б неважко, якби від працівників цього вимагали – але зазвичай не вимагають або навіть вимагають уживання російської, тому українська виявляється не дуже потрібною. Своєю чергою, знання про те, що ця мова не буде потрібною, не сприяє бажанню її серйозно вчити. Виходить замкнуте коло – не для всіх, звісно, але для дуже багатьох.

Тому головним кроком на шляху поширення української мови має бути не дальша українізація освіти, а використання вже досягнутих в освіті результатів на ринку праці. А отже, потрібен не так новий закон про мову освіти, як новий закон про мову інших ділянок, тобто закон про мови, який замінить сумнозвісний закон Ківалова-Колесніченка. Без цього українізація освіти буде не лише неефективною в сенсі просування мовних змін у всьому суспільстві, а й не дуже реальною в сенсі забезпечення законодавчо приписаного мовного режиму в самій освітній практиці. Якщо й нині вживання української мови в школах з іншомовним контингентом зазвичай обмежується уроками, а подекуди не цілком охоплює навіть їх, то можна собі уявити, наскільки поверховою буде українізація, коли пошириться на всі школи, зокрема й ті, де вчителі, що досі викладали російською чи угорською, нестимуть нелюбу їм українську мову дітям, які вважатимуть ту мову непотрібною.

Сказане вище не означає, однак, що я волів би, якби президент Порошенко заветував ухвалений закон. Мовна стаття – тільки одна з багатьох у цьому законі, який започатковує дуже потрібну освітню реформу, тож не варто повертати його до парламенту, де буде так само нелегко знайти компроміс між прибічниками цілковитої українізації та непорушного статус-кво. Тому хай краще реформа починається з недосконалою мовною статтею, ніж затримується ще на бозна який час. Але якщо вже активізувати українізаційні зусилля в освіті, то тільки разом зі створенням суспільних умов, які зробили б ці зусилля дієвими. Тому законодавчі акти про сприяння українській мові в освіті та, раніше, на радіо й телебаченні мають бути не альтернативою всеосяжному мовному законові, а кроками до його ухвалення. На жаль, я не певен, що президент і його оточення це розуміють".

Володимир Кулик

Доктор політології, професор, старший науковий співробітник Національного інституту політичних і етнонаціональних досліджень ім. Кураса НАН України. Остання книжка – "Дискурс українських медій: ідентичності, ідеології, владні стосунки" (Київ: Критика, 2010).

Коментарі — 104
rabbik _ 19.09.2017 21:58
IP: 104.197.213.---
Илья Мазур:
Logic2009:
Илья Мазур:
Нет, за два.
Уролог, а комплекс неполноценности Вы и за 20 не вылечите.
Это не простата.
Не занимайтесь самолечением, отправляйтесь к психиатру.
Мы с Дацюком установили (точнее как – установил я, а Дацюк теперь вот решил ко мне присоединиться), что комплекс неполноценности имманентен этнонационалистам. А поскольку я интернационалист, то комплекс неполноценности – это не про меня.
психиатр не такая уж плохая ідея.
преступник обвиняєт жертву – ето во всех учебниках псіхіатрії.

жиди обвиняют бандеровцев в націоналізме когда в 66 восстав против римлян положили начало націоналізму.

ето прямо із учебніка...
Илья Мазур _ 19.09.2017 21:49
IP: 35.190.221.---
Logic2009:
Илья Мазур:
Нет, за два.
Уролог, а комплекс неполноценности Вы и за 20 не вылечите.
Это не простата.
Не занимайтесь самолечением, отправляйтесь к психиатру.
Мы с Дацюком установили (точнее как – установил я, а Дацюк теперь вот решил ко мне присоединиться), что комплекс неполноценности имманентен этнонационалистам. А поскольку я интернационалист, то комплекс неполноценности – это не про меня.
Logic2009 _ 19.09.2017 21:41
IP: 91.196.178.---
Илья Мазур:
Нет, за два.
Уролог, а комплекс неполноценности Вы и за 20 не вылечите.
Это не простата.
Не занимайтесь самолечением, отправляйтесь к психиатру.
mihaylenco _ 19.09.2017 21:39
IP: 93.171.78.---
УсеБачу
Відмовляти в прийомі на роботу через незнання державної мови – звичайна європейська і світова практика. На жаль в нашому заповіднику гулаго-мовних лінгво-імбецилів такі випадки – рідкість.

Якби в нас все було так як в нормальних людей... Шкода, але обираємо все, що найгірше.
Logic2009 _ 19.09.2017 21:37
IP: 91.196.178.---
Порошенко уголь в Америке купил!?
==================================
Безмозглый, мозги нигде не купишь, не надейся.
Пошёл вон, дегенерат.
rabbik _ 19.09.2017 21:35
IP: 35.190.219.---
Илья Мазур:
rabbik:
Илья Мазур:
ну не знаю, там в вікіпедії сідят одні антісіміти.
пішут шо націоналізм начался с жідовскіх воєн Іосіфа Флавія., а ми до сіх пор расхльобиваєм.
а офіціально націоналізм появілся в 1844, пріобрьол негативную окраску, і ваапще пора ево менять на глобализм.
так шо ти со своїм інтернаціоналістамі впереді планети всей...
Вы меньше Википедию читайте, а больше – БСЭ.
Ну, и словарь Ожегова, естественно.
БСЭ у меня под стеклом.
открита на страніце про українскій буржуазний націоналізм...

ти би сотоваріщі покаялісь за ізобретеніє націоналізма.
столько лет страждаем.
страждаєт весь мір...націкі кругом голову поднімают...
УсеБачу _ 19.09.2017 21:28
IP: 176.38.247.---
Відмовляти в прийомі на роботу через незнання державної мови – звичайна європейська і світова практика. На жаль в нашому заповіднику гулаго-мовних лінгво-імбецилів такі випадки – рідкість.
Илья Мазур _ 19.09.2017 21:22
IP: 35.195.151.---
rabbik:
Илья Мазур:
ну не знаю, там в вікіпедії сідят одні антісіміти.
пішут шо націоналізм начался с жідовскіх воєн Іосіфа Флавія., а ми до сіх пор расхльобиваєм.
а офіціально націоналізм появілся в 1844, пріобрьол негативную окраску, і ваапще пора ево менять на глобализм.
так шо ти со своїм інтернаціоналістамі впереді планети всей...
Вы меньше Википедию читайте, а больше – БСЭ.
Ну, и словарь Ожегова, естественно.
rabbik _ 19.09.2017 21:18
IP: 35.189.208.---
Илья Мазур:
rabbik:
Илья Мазур:
іді ісправь вікіпедію – новий націоналізм появілся
етнонаціоналізм
масло масляноє – ето больше панятно...))
Даже Дацюк (двумя последними постами показавший, что человек он может и не совсем пропащий) оказался умнее вас, поскольку ему известно, что национализм бывает двух видов – гражданский (политический) и этнический. Так что ничего не нужно исправлять.
ну не знаю, там в вікіпедії сідят одні антісіміти.
пішут шо націоналізм начался с жідовскіх воєн Іосіфа Флавія., а ми до сіх пор расхльобиваєм.
а офіціально націоналізм появілся в 1844, пріобрьол негативную окраску, і ваапще пора ево менять на глобализм.
так шо ти со своїм інтернаціоналістамі впереді планети всей...
rabbik _ 19.09.2017 21:05
IP: 104.196.32.---
mihaylenco:
Колись один грузин мене просвітив, що корінні грузинські прізвища закінчуються на "дзе". Наприклад, Шеварнадзе, Сулаквелідзе, Мачаїдзе, Чівадзе, Кантеладзе. А на "швілі" найчастіше закінчуються прізвища родів з великою домішкою єврейської крові. Так що нічого дивного не сталося.
так оні там рядом с семітамі армянамі...)))
Илья Мазур _ 19.09.2017 21:04
IP: 35.195.125.---
rabbik:
Илья Мазур:
іді ісправь вікіпедію – новий націоналізм появілся
етнонаціоналізм
масло масляноє – ето больше панятно...))
Даже Дацюк (двумя последними постами показавший, что человек он может и не совсем пропащий) оказался умнее вас, поскольку ему известно, что национализм бывает двух видов – гражданский (политический) и этнический. Так что ничего не нужно исправлять.
rabbik _ 19.09.2017 21:02
IP: 35.196.5.---
Илья Мазур:
там у твоєй Вперди внезапно дочь появілась.
нікто в раде і не догадивался шо там у нейо...
rabbik _ 19.09.2017 20:59
IP: 35.195.151.---
ізвеніте за бурчаніє – я в трауре... (((
у моєй любімой Альонушкі жівотік обрісовался... (((

ba.org.ua/wp-content/uploads/2017/09/apm6234.jpg

бум надеятся шо ето просто несвареніє желудка... (((

ba.org.ua/wp-content/uploads/2017/09/apm6217.jpg

.
rabbik _ 19.09.2017 20:55
IP: 35.190.219.---
Илья Мазур:
Илья Мазур:
Интересно: за сколько лет Украина пройдет путь от мовной статьи в законе про освиту до мовной статьи в УК?
Делаю ставку: за три года.
Нет, за два.
іді ісправь вікіпедію – новий націоналізм появілся
етнонаціоналізм
масло масляноє – ето больше панятно...))
Илья Мазур _ 19.09.2017 20:51
IP: 35.195.70.---
Илья Мазур:
Интересно: за сколько лет Украина пройдет путь от мовной статьи в законе про освиту до мовной статьи в УК?
Делаю ставку: за три года.
Нет, за два.
Anatol Zubenko _ 19.09.2017 20:50
IP: 94.153.158.---
mihaylenco:
rabbik
"Вчора я відсторонив Дашу Чиж від нашої кампанії саме через її висловлювання. Нам не слід уподібнюватися тим, хто хоча б натяками говорить на ці теми, бо я таких людей вважаю особистими ворогами" написав Саакашвілі.

Колись один грузин мене просвітив, що корінні грузинські прізвища закінчуються на "дзе". Наприклад, Шеварнадзе, Сулаквелідзе, Мачаїдзе, Чівадзе, Кантеладзе. А на "швілі" найчастіше закінчуються прізвища родів з великою домішкою єврейської крові. Так що нічого дивного не сталося.
Ну, если Йоська Джугашвили, то да, сходится...Горные евреи самые богатые (в%) в России...
Илья Мазур _ 19.09.2017 20:48
IP: 35.190.221.---
Интересно: за сколько лет Украина пройдет путь от мовной статьи в законе про освиту до мовной статьи в УК?
Делаю ставку: за три года.
mihaylenco _ 19.09.2017 20:44
IP: 93.171.78.---
rabbik
"Вчора я відсторонив Дашу Чиж від нашої кампанії саме через її висловлювання. Нам не слід уподібнюватися тим, хто хоча б натяками говорить на ці теми, бо я таких людей вважаю особистими ворогами" написав Саакашвілі.

Колись один грузин мене просвітив, що корінні грузинські прізвища закінчуються на "дзе". Наприклад, Шеварнадзе, Сулаквелідзе, Мачаїдзе, Чівадзе, Кантеладзе. А на "швілі" найчастіше закінчуються прізвища родів з великою домішкою єврейської крові. Так що нічого дивного не сталося.
_ABM_ _ 19.09.2017 20:43
IP: 77.123.71.---
rabbik:
_ABM_:
-...в школах абязательний намаз перед началом, і обязательноє ізученіє корана.
второй шаг – татарскиє школи в маскве...
- Количество мусульман в Москве впечатляет. Запердоленко уже начинает украинский изучать, все же легче, чем арабский.
- так вроде Жопин уже виучил...
Не осилит... Специально для туповатых придумали синтетический русский язык, а Запердоленко даже его не может изучить:-))
rabbik _ 19.09.2017 20:33
IP: 35.190.219.---
Вальцман ещо закон не подписал а

Радіостанції на 30% перевиконують квоти на передачі українською – Нацрада

Гарань, скажи Кулику шо он не в струе...))))
Anatol Zubenko _ 19.09.2017 20:31
IP: 94.153.158.---
rabbik:
Трамп крупнейший націоналіст в міре.
еслі не дай бог он узнает про "авторитетного серед науковців як в Україні, так і закордоном "етнополітолога" Володимира Кулика" і ево пісанія – плакалі $500 мільйонов коториє он нам обещал
Да, он первый понял, чем закончится глобализтом-строительство вавилонской башни, и сказал,что не может быть в мире единой культуры, единого полицейского и единого флага! Поэтому каждый должен сам заниматься своей страной, а не надеятся на кого-то...К сожалению ни Попрошенко ни Гарани этого не поняли и не поймут, потому, что воспитаны коленепреклонными...
rabbik _ 19.09.2017 20:28
IP: 35.195.113.---
_ABM_:
Ердоган ввьйол в школах абязательний намаз перед началом, і обязательноє ізученіє корана.
второй шаг – татарскиє школи в маскве...
Количество мусульман в Москве впечатляет. Запердоленко уже начинает украинский изучать, все же легче, чем арабский.
так вроде Жопин уже виучил...

Ostapenko Taras:
Yaroslav Yurkiv:
Велика помилка селюків нацистів це вважати що українці тотожні бандерівцям. Ви нешановний нерозумнa істота, як усі бандер/лохи. Ви й є лише примітивні агресивні людиноподібні мавпи. Ви не маєте шансів і права на існування, тому усі ваші спроби збудувати щось подібне до держави рівні нулю. Українці добре живуть та відбудовують свою країну лише у одній східнослов'янській державі з росіянами та білорусами.
_ABM_ _ 19.09.2017 20:25
IP: 77.123.71.---
Petras Rebokov:
_ABM_:
Ты то же русскоязычный на Украине, тебе звезду на лбу можно выжечь, что бы не стёрлась!
хи-хи-хи
Выжигать вы умеете, тут ума большого не надо. Только вот облом у вас вышел – оказались вы между мусульманским миром и христианским. И не там, и не там такие как ты не нужны. Такие вот печальные твои дела.
rabbik _ 19.09.2017 20:23
IP: 35.190.221.---
"Вчора я відсторонив Дашу Чиж від нашої кампанії саме через її висловлювання. Нам не слід уподібнюватися тим, хто хоча б натяками говорить на ці теми, бо я таких людей вважаю особистими ворогами" написав Саакашвілі.

значит я лічний враг сакашвілі.
ну і несметноє число українцев...

удачі тебе Міша
посмотрим далеко ти уедеш от кієва...

гляньте інтірьвю Садового, не прошло і неделі как он уже начінаєт Мішу мочіть...
_ABM_ _ 19.09.2017 20:20
IP: 77.123.71.---
rabbik:
_ABM_:
Все кацапы будут разговаривать не на вымирающем искусственном языке, а на действительно Великом и Могучем арабском языке, который насчитывает 12 млн. слов. Альтернативой может быть только украинский язык, но у кацапов ума не хватает его изучить. Значит будут учить Коран.
первий шаг сделан.
Ердоган ввьйол в школах абязательний намаз перед началом, і обязательноє ізученіє корана.
второй шаг – татарскиє школи в маскве...
Количество мусульман в Москве впечатляет. Запердоленко уже начинает украинский изучать, все же легче, чем арабский.
ONLINE
Україна та Європа932 Уряд реформ316 Aтака Путіна1114 Корупція1116 Свобода слова545
АВТОРИЗАЦІЯ І ВХІД ДЛЯ АВТОРІВ


УвійтиСкасувати
Якщо ви новий читач, будь ласка, зареєструйтесь
Забули пароль?
Ви можете увійти під своїм акаунтом у соціальних мережах:
Facebook   Twitter