Сергій Лещенко

''Непростой выбор для Петра Порошенко''. Моя статья для норвежской газеты Dagsavisen

19 жовтня 2015, 23:37

О том, как Путин хочет сделать войну на Донбассе внутренней проблемой Украины, и как мы нуждаемся в солидарности международного сообщества, написал для норвежской газеты Dagsavisen. Я вхожу в группу межпарламентского сотрудничества с Норвегией и в силу возможностей пытаюсь лоббировать проукраинскую позицию в этой стране. За последние полтора года это моя шестая статья в норвежской прессе. Все они были опубликованы благодаря помощи моего товарища в Осло Анатолия Кирилюка.

Современный скоростной поезд останавливается на станции Славянск. Вокзал блестит стекленным фасадом. Шесть часов дороги из Киева позади. Когда сходишь на перрон, кажется, что ты оказался в благополучном городе. Однако первое впечатление обманчиво: за стенами вокзала начинается другая жизнь. Мы едем по улице Карла Маркса, сворачиваем на улицу Юных Коммунаров. Казалось, что за последние четверть столетия, когда рухнул Советский Союз, здесь остановилась жизнь. Только встречающиеся на каждом шагу церкви и молитвенные дома говорят о падении коммунистического режима.

Непонятно, окружающие тебя покосившиеся здания – результат экономической депрессии, которая продолжается не одно десятилетие, или обстрела тяжелой артиллерией. В прошлом году город Славянск был захвачен российскими боевиками, которые устроили здесь форпост для дальнейшего наступления. Однако в одну ночь бойцы самопровозглашенной Донецкой народной республики снялись с мест и ушли в Донецк. Город был освобожден без выстрелов, но это обернулось еще большей проблемой – террористы окопались в индустриальном центре Украины и получили полноценную вооруженную поддержку от России.

Из Славянска мы едем в Северодонецк. Он тоже некоторое время был под контролем пророссийских повстанцев, которые создали марионеточную Луганскую народную республику. Однако Северодонецк тоже был освобожден практически без применения силы – как говорят местные жители, олигарх Дмитрий Фирташ, который владеет здесь химическим заводом, уговорил боевиков перебазироваться в другой город, чтобы не подвергать свое предприятие риску разрушения.

Так Северодонецк стал временной штаб-квартирой для легальной украинской власти в Луганской области. "К нашей нищете и коррупции добавилась война и контрабанда", – говорят мне студенты Восточно-Украинского университета имени Владимира Даля. Они эвакуировались из Луганска, когда власть там захватила толпа поддерживаемых Россией боевиков, и сегодня продолжают обучение в Северодонецке в помещении училища, где разбитое стекло на окнах еще хранит следы обстрелов.

На сегодня оккупированные территории ограждены в прямом смысле слова. Нет ни одного перехода между самопровозглашенной ЛНР и территорией Украины. Война стала трагедией для миллионов людей в стране, разделенных по разные стороны подобно тому, как Берлинская стена разделила немецкую столицу в середине 20 века.

Сегодня Украина является восточным рубежом европейских ценностей, в одиночку уже полтора года противостоя агрессии Кремля. Такова смертельная развязка трехмесячных протестов на Майдане, когда падение режима Януковича повлекло за собой аннексию Крыма, прямое военное вторжение на востоке Украины и гибель трех сотен европейцев на рейсе "Малайзийских авиалиний".



Только сейчас, без малого два года после начала революции достоинства, Украина пытается войти в стадию стабилизации. Правительство Украины в результате сложных переговоров с частными кредиторами избежало дефолта, после чего парламент Украины ратифицировал эти соглашения более чем конституционным большинством, что говорит о наличии здоровых сил в украинской политике и продолжении поддержки украинской экономики МВФ.

Однако не менее важные события происходят за кулисами. Россия меняет тактику борьбы с Украиной. Вместо прямой агрессии на востоке Кремль делает ставку на внутреннюю дестабилизацию. Впервые в истории Украины возле стен парламента был совершен теракт, в результате которого погибли четверо сотрудников Национальной Гвардии. Попытки России через инфильтрированных агентов погрузить страну в хаос ложатся на почву нарастающего недовольства низкими темпами реформ.

Почему Кремль решил сменить сценарий? Санкции европейских государств и США сыграли свою роль. Кроме того, репутация России в результате войны на востоке понесла серьезные потери. Только 30 процентов населения мира позитивно относится к России, говорит исследование Pew Research Center поэтому Россия хочет фальшиво предстать в глазах мира дисциплинированным исполнителем Минских соглашений. Декларируя приверженность мирным переговорам, они не сделали ничего для возвращения в казармы тысяч российских солдат, которые под видом добровольцев пересекли украинскую границу с оружием в руках.

План России состоит в том, чтобы заставить Украину согласится на выборы на оккупированных территориях без разоружения боевиков и возвращения Киеву контроля над восточной границей страны. Таким образом, пророссийские марионетки легализируются в политике, а Россия сможет наконец перевести конфликт в статус "внутреннего". Это позволит им поднять вопрос об отмене болезненных санкций. А также свяжет Украину обязательствами восстанавливать своими силами разрушения на землях, где последние полтора года хозяйствовали боевики ЛНР/ДНР, что может подорвать наметившуюся финансовую стабилизацию.

В ситуации, когда Россия загоняет Украину в ловушку, наша страна как никогда требует поддержки западных партнеров. Настоящий процесс перемирия и разоружения, ответственность за который должна в полной мере нести Россия, нельзя подменять искусственным переводом обязательств только на Украину. Понимая, насколько хрупким является перемирие, Киев последовательно воплощает достигнутые в Минске договоренности о прекращении войны в восточных регионах страны. Одним из этапов этого является предоставление специальных прав местного самоуправления на оккупированных сегодня территориях. Вопреки попыткам дестабилизации, парламент Украины сделал необходимый шаг и принял изменения в Конституцию в первом чтении.

Децентрализация может стать мотором преобразований в Украине. В целом 67 процентов жителей страны хотят передачи больших полномочий из центрального правительства на местный уровень. Это то, чего не может избежать Украина, если хочет развиваться как успешное европейское государство.

Однако для окончательного принятия изменений необходимо 300 голосов. На сегодняшний день аккумуляция выглядит малореально. Провал децентрализации может обернуться новым обострением на востоке, обвинения лягут на Киев.

В то же время, остается риск того, что коррупция может опуститься также на низовой уровень. Поэтому передача полномочий вниз должна сопровождаться созданием институтов борьбы с коррупцией на местах. В формировании органов борьбы с VIP-коррупцией Украина создала Национальное антикоррупционное бюро на беспрецедентно прозрачной основе. В сентябре приняли присягу 70 детективов, а завершающим этапом должны стать прозрачные выборы антикоррупционного прокурора.

Запрос общества наказать коррупционеров стоит очень остро. Согласно последнему опросу, 51 процент украинцев считают, что при Януковиче с коррупцией боролись лучше, чем сейчас. Это необъективные цифры, но они показывают, что власти не успевают за возросшими ожиданиями людей. Сегодня общество требует нулевой толерантности к коррупции.

Петр Порошенко столкнулся с непростым выбором – между сохранением статус-кво или решительными реформами. Чтобы вернуть доверие украинских граждан, у него нет другого выбора, как начать борьбу с коррупцией без оглядки на фамилии и финансовое состояние подозреваемых. Это будет лучшим доказательством того, что Украина решила порвать со своим советским и олигархическим прошлым.

powered by lun.ua
Коментарі — 62
Dercu _ 25.10.2015 23:14
IP: 130.211.146.---
Beemon:
Ну, во-первых, Россия здесь не причём, какой статус Украина даст оккупированным территориям, и вопрос наверное не столько почему не может Украина дать этот статус оккуп. територий, сколько почему не хочет. Ведь коалиция не согласовывала с Россией статус оккупиров. территорий. Поправку в Конституцию согласовали кулуарно, а вместо словосочетания "оккуп. территорий" поставили "отдельных территорий". Минские это договорённости или нет – так никто и не знает.
Василий Дамаскин _ 20.10.2015 23:31
IP: 178.93.65.---
Есть и простой выбор.Отработать пятую статью Конституции ("единым джерелом влады е народ",как в Конституции,так и в законах и подзаконных актах до мельчайших подробностей с учетом и мирового опыта.Обсудить их вместе с децентрализацией,а фактическую автономизацию обсудить в лучшие времена. Совокупление децентрализации с фактической автономизацией при клятвах о приверженности унитарности свидетельствует о неискренности. Будет и повод упрекнуть депутатов,которые будут голосовать " против", в нежелании передать власть на местах народу, о чем он мечтает многие десятилетия. Правда, в официальном обсуждении возможных наработок по пятой статье может свое слово сказать и электорат,если созреет до уровня стран,где деятельность личности Президента ограничивается одним сроком,если не было импичмента.Такой Президент свободен и от обязательств, которых не брал.,а "люби друзи" сразу сообразят,что они "как все",а значит верховенство права станет основой их жизнедеятельности.
sidor _ 20.10.2015 22:21
IP: 104.197.193.---
Beemon:
-Vesna-:
Я реально не пониманию – ПОЧЕМУ Украина не может закрепить за Лугандо-нией официальный статус
"временно-оккупированных" территорий.
А кем оккупированных? Россия открещивается, европейцы молчат, наши имеют доказанными единичные случаи. Оккупированы местными боевиками?
вооруженными тяжелым оружием бандформированиями.
Сергій Кузьмак _ 20.10.2015 22:08
IP: 134.249.34.---
"Петр Порошенко столкнулся с непростЬІм вЬІбором...". А я думаю, що Порошенко зробив свій вибір ще на таємній зустрічі у Відні з фірташем – зберегти злодійсько-олігархічну систему. А на бігбордах " солідарності" потрібно писати не " збережемо країну" а " збережемо Систему "!
sidor _ 20.10.2015 21:59
IP: 104.197.130.---
......Петр Порошенко столкнулся с непростым выбором – между сохранением статус-кво или решительными реформами. Чтобы вернуть доверие украинских граждан, у него нет другого выбора, как начать борьбу с коррупцией без оглядки на фамилии и финансовое состояние подозреваемых..........Неуж- то ПАПик начнет себя тянуть за волосы вместе с "лошадью" из болота?
Пы.Сы. Согласно толкованию, олигархия – это режим легального сращивания капитала и власти.Согласно ентому, в Украине единственный олигарх " в законе" – президент Украины П.А. Порошенко. Все остальные " богатенькие буратины" – монополисты. Сирожа, посоветуй своему боссу начать " чистку" с себя.
sidor _ 20.10.2015 21:48
IP: 104.154.76.---
...Однако в одну ночь бойцы самопровозглашенной Донецкой народной республики снялись с мест и ушли в Донецк. Город был освобожден без выстрелов, но это обернулось еще большей проблемой – террористы окопались в индустриальном центре Украины и получили полноценную вооруженную поддержку от России.........Афтару. Вася, Гиркин увел вооруженных орков по договорняку с высшими чиновниками Украины, для того, что бы твой ПАПик смог набрать баллы на выборах. По "слухам" мешканцев Краматорского микрорайона Станкострой, оркам был дан 2-ух часовой свободный коридор. Орки с Краматорского блокпоста бегали по микрорайону и с прохожих снимали гражданскую одежду. С Камазов со Славянскими орками их сбрасывали пинками, так как не было мест, и они били стекла у стоящих во дворах машинах и угоняли их. А артиллерия ВСУ, сделав ради приличия пару выстрелов не по колонне, вообще молчала. Хотя, если бы их накрыли – не было бы нынешнего кровопролития. Вот така фигня.
sidor _ 20.10.2015 21:35
IP: 104.197.192.---
....Непонятно, окружающие тебя покосившиеся здания – результат экономической депрессии, которая продолжается не одно десятилетие, или обстрела тяжелой артиллерией......Афтару. Вася,Славянск таким и был со времен основания. Года добавляли новые строения.Всего лишь.
-Vesna- _ 20.10.2015 20:58
IP: 93.72.141.---
Beemon:
-Vesna-:
Я реально не пониманию – ПОЧЕМУ Украина не может закрепить за Лугандо-нией официальный статус
"временно-оккупированных" территорий.
А кем оккупированных? Россия открещивается, европейцы молчат, наши имеют доказанными единичные случаи. Оккупированы местными боевиками?
А какая разница КЕМ?
Гибридная война? Значит гибридная оккупация.
Приднестровье, Cеверная Осетия... точно такая же ситуация.
Но не Грузия, не Молдова их ПОКА в свой состав не берет. И не содержит.
Віталій Ознамець _ 20.10.2015 20:54
IP: 92.112.213.---
Ти правий, Сергію і в цьому попробуй переконати Порошенка, так як переконання його суспільством не бажана, але...Успіхів!
Beemon _ 20.10.2015 20:33
IP: 37.115.112.---
-Vesna-:
Я реально не пониманию – ПОЧЕМУ Украина не может закрепить за Лугандо-нией официальный статус
"временно-оккупированных" территорий.
А кем оккупированных? Россия открещивается, европейцы молчат, наши имеют доказанными единичные случаи. Оккупированы местными боевиками?
Александр 1 _ 20.10.2015 15:55
IP: 92.113.6.---
Yuri Yurieff:
А что это за зверь "громада"?
Это не те ли люди, которые стоят в очереди за подачками от олигархов,
или под дверями чиновников за субсидиями?
Да, да, именно те. Это именно те пока бараны, которые, ощущая на себе тяжелейшие экономические проблемы, связанные с войной, винят во всем нынешнюю власть (а не Путина, который этого и добивается), и пойдут голосовать за олигархов и воров из Оппоблока (Януковича), Укропа (Коломойского) и "Видродження" (вторая часть ПР + Коломойский). Поэтому пока у нас ни сформируется средний класс и гражданское общество, любые выборы приведут только к еще худшему результату. На мой взгляд, первое, что должен сделать президент, любыми средствами укрепить свою власть (вплоть до диктатуры) ради спасения страны от внешнего агрессора и от внутренних врагов (олигархов, коррупционеров).
vila _ 20.10.2015 15:29
IP: 95.135.201.---
Yuri Yurieff: 14:42
Александр 1:
...
А что это за зверь "громада"?
В действующей редакции Конституции определение "територіальної громади" содержится в ст. 140: "Місцеве самоврядування є правом територіальної громади – жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста
– самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України".

Предложенные изменения несколько иначе определяют понятие громады: "Стаття 133. Систему адміністративно-територіального устрою України складають адміністративно-територіальні одиниці: громади, райони, регіони.
Територія України поділена на громади. Громада є первинною одиницею у системі адміністративно-територіального устрою України..."

А новая редакция упомянутой ст. 140 в этой части выглядит так: "... Територіальну громаду становлять мешканці поселення чи поселень відповідної громади...".
Yuri Yurieff _ 20.10.2015 14:42
IP: 95.132.253.---
Александр 1:
Yuri Yurieff:
Чиновничья "децентрализация" (а в современной Украине
другой быть не может!) – это, в лучшем случае,
дележ центральной бюрократии наворованным из бюджета,
с местными феодалами.
Кому от этого станет лучше?!
Від цього стане легше місцевим громадам. Тому що контролювати київську владу місцевими громадами неможливо, а свою місцеву владу – цілком можливо. А як що внизу стадо баранів, то для них дійсно нічого не зміниться.
А что это за зверь "громада"?
Это не те ли люди, которые стоят в очереди за подачками от олигархов,
или под дверями чиновников за субсидиями?
vila _ 20.10.2015 14:14
IP: 95.135.201.---
Здесь прозвучало много упреков в том, что предложенные изменения в действительности преступно направлены на федерализацию, но без конкретики. Может быть, активисты пояснят как, например, такие изменения к ст. 144 подрывают унитарность.

Действующая редакция нормы: "Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду".

Измененная редакция: "Дію актів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняє префект з одночасним зверненням до суду.
У разі ухвалення головою громади, радою громади, районною, обласною радою акта, що не відповідає Конституції України, створює загрозу порушення державного суверенітету, територіальної цілісності чи загрозу національній безпеці, Президент України зупиняє дію відповідного акта з одночасним зверненням до Конституційного Суду України...".
Александр 1 _ 20.10.2015 13:54
IP: 92.113.6.---
Yuri Yurieff:
Чиновничья "децентрализация" (а в современной Украине
другой быть не может!) – это, в лучшем случае,
дележ центральной бюрократии наворованным из бюджета,
с местными феодалами.
Кому от этого станет лучше?!
Від цього стане легше місцевим громадам. Тому що контролювати київську владу місцевими громадами неможливо, а свою місцеву владу – цілком можливо. А як що внизу стадо баранів, то для них дійсно нічого не зміниться.
Александр 1 _ 20.10.2015 13:48
IP: 92.113.6.---
jrmo:
Добре сидіти з кавою за компом і обмусолювати дії презика. Тебе б на тиждень в шкуру його. Чи вистачило б розуму і енергії?
++++
jrmo _ 20.10.2015 13:27
IP: 77.52.153.---
Добре сидіти з кавою за компом і обмусолювати дії презика. Тебе б на тиждень в шкуру його. Чи вистачило б розуму і енергії?
Miki2 _ 20.10.2015 13:07
IP: 176.36.3.---
Yuri Yurieff:
Чиновничья "децентрализация" (а в современной Украине
другой быть не может!) – это, в лучшем случае,
дележ центральной бюрократии наворованным из бюджета,
с местными феодалами.
Кому от этого станет лучше?!
Растьош. всьо прально пишеш.
Yuri Yurieff _ 20.10.2015 12:24
IP: 95.132.253.---
Чиновничья "децентрализация" (а в современной Украине
другой быть не может!) – это, в лучшем случае,
дележ центральной бюрократии наворованным из бюджета,
с местными феодалами.
Кому от этого станет лучше?!
Михаил Соколов _ 20.10.2015 12:11
IP: 95.132.200.---
zoran:
Не знаю, что такое "заборонена лексика", но матерщину, оскорбление человеческого достоинства, вы пропускаете.Повторяю. Ныне оккупированные территории нашей страны Россией и ее прихвостнями, более 70% населению Украины не нужно. Мы очень и очень разные! Не могут в одном стойбище ужиться волки и овцы. Средства, которые сейчас будут необходимы для восстановления оккупированных территорий, направить на развитие западной,северной и южной частей государства, а они, которые нас "кормили", пусть зализывают свои раны, которые сами создали, и, идут верным путем к построению своего коммунистического общества. Лично я желаю им ратного труда на благо и процветания ихней ЛНР и ДНР. Да воцарится мир на наших территориях.
Человек который вещает за 70 % населения Украины) и институтов с опросами не нужно!) пан zoran всё слышал всех знает!...интересно кем работаете?))
Miki2 _ 20.10.2015 11:57
IP: 176.36.3.---
Порошенківський варіант подій. Не здивував.
Александр 1 _ 20.10.2015 10:55
IP: 92.113.6.---
Хорошая статья. Молодец, Сергей. Важное дело делаешь.
Александр 1 _ 20.10.2015 10:52
IP: 92.113.6.---
Микола Загородній:
О, пане Миколо! Вибачаюсь, не зовсім правильно зрозумів ваш коментар. Ви, схоже, не проти децентралізації. А проти люмпенів та дебілов.
Bogdan_D _ 20.10.2015 10:52
IP: 37.52.253.---
Стаття досить примітивна для українського читача.Автор відповідно теж.
Yuri Yurieff _ 20.10.2015 10:50
IP: 95.132.253.---
Суть настоящих реформ, в которых крайне нуждается Украина:
1. Поставить заслон грабежу страны высшими должностными лицами государства.
2. Упразднить и прекратить принимать законы в интересах этой кучки
властных грабителей.
Вместо этого любители "разводить котят" предлагают обсуждать
смену вывесок, форму полицейских, "реформу образования",
необходимость введения английского языка...
Любая имитация, лишь бы не делать необходимого.
Уряд реформ410 Корупція1365 Aтака Путіна1244 Україна та Європа1103 Зеленський41
АВТОРИЗАЦІЯ І ВХІД ДЛЯ АВТОРІВ


УвійтиСкасувати
Якщо ви новий читач, будь ласка, зареєструйтесь
Забули пароль?
Ви можете увійти під своїм акаунтом у соціальних мережах:
Facebook   Twitter