18 квітня 2016, 18:18
Тупик эволюции. Для Петра Порошенко прошли все сроки
За два месяца Петр Порошенко умудрился загнать себя в угол, последовательно уничтожая собственную репутацию и превращая союзников во врагов. Правительство Владимира Гройсмана будет последним, где у президента есть большинство голосов – дальше будет только хуже.
Ключевую ошибку, которая привела к нынешнему кризису, мы допустили еще летом 2014 года. Тогда, вопреки обещаниям кандидата Порошенко, выборы в парламент прошли по смешанной системе Януковича. Она была удобна президенту Порошенко, потому что позволяла собрать коалицию из мажоритарщиков, но это открыло коррупционерам двери в постмайданную политику.
Результатом мажоритарки на выборах 2014 года стала полная деградация нынешнего политического класса и превращение Верховной рады в самый большой бизнес-клуб Европы.
Последние два месяца после провального голосования за отставку Яценюка 16 февраля стали черной дырой для президента Порошенко, в которой исчезали рейтинги, доверие и демократические стандарты: лишение мандатов Томенко и Фирсова и параллельный набор тушек во фракцию, уголовные дела в отношении команды Сакварелидзе и Центра противодействия коррупции, обещание допросить посла США и скандал с панамскими документами, обвинение The New York Times в гибридной войне и снятие с розыска Юрия Иванющенко, ночная охота на Касько и переписывание закона под назначение Юрия Луценко генпрокурором.
Правила управления страной от Петра Порошенко привели нынешнюю власть в тупик, выход из которой искали два месяца. Желание все контролировать и неспособность делегировать полномочия не просто измотали президента, который редко уходит с работы раньше двух часов ночи. Это отбило желание становиться частью правительства у многих, понимающих, что дальше – ловушка, после которой тебе уготована роль свадебного генерала. Ты будешь нести полную ответственность за происходящее, а решение примет Кононенко или другие товарищи президента.
Оставив этого серого кардинала в парламенте после разоблачений Айвараса Абромавичуса, Порошенко подложил мину замедленного действия под главный капитал, который есть у политика, – доверие. А желание Порошенко иметь карманного генпрокурора настроило против него американский и европейский истеблишмент, который опасается нового рецидива авторитаризма в Украине.
В итоге президент натолкнулся на сопротивление там, где меньше всего ожидал – от Владимира Гройсмана, который был предложен фракцией на должность премьер-министра. На самом деле сложно найти более похожих людей. Гройсман, как и Порошенко, происходит из бизнеса, где главной точкой монетизации прибыли является торговля. И от твоих умений лучше продать зависит успех.
Поэтому Гройсман легко просчитал поведение Порошенко: назначив его на роль послушного менеджера, Банковая хотела окружить премьер-министра своими смотрящими, которые бы корректировали его поведение и руководили за его спиной. В свою очередь Гройсман, хорошо разбирающийся в украинских реалиях, потребовал на правительственные должности своих проверенных людей, чтобы иметь опору внутри Кабмина. В итоге переговоры зашли в тупик в начале недели.
Создавая правительство на двоих, БПП и Народный фронт едва насобирали 226 голосов в двух фракциях, чтобы соответствовать формальным требованиям коалиции. Учитывая, что стопроцентной явки не бывает никогда, коалиции будет нужна подушка безопасности минимум в 20-30 голосов.
В условиях, когда фракции Самопоміч, Батькивщина и радикалов перешли в оппозицию, единственным резервом коалиции могут быть только олигархические клубы, оформленные как депутатские группы – будь то Воля народа или Видродження. Именно олигархи являются главными бенефициарами слабого премьер-министра, который опирается на минимальную по численности коалицию. И за каждое голосование придется отстегивать – должность, поток, тендер, государственное предприятие. Иначе эта конструкция в условиях наличия мажоритарщиков в парламенте не работает.
Поэтому новое правительство обречено на коррупционные скандалы. И самое страшное – этот парламент с мажоритарщиками, которые продегустировали государственные потоки, уже неспособен самостоятельно поменять закон о выборах – только под давлением улицы и западных доноров.
Украинская коррупция стала не просто раковой опухолью на теле общества, но одним из черных брендов Украины в мире. Это одна из главных причин поражения Украины на референдуме в Нидерландах – согласно социологическому опросу, 60 % евроскептиков голосовали против из‑за коррупции в Украине, а панамские документы президента только усилили впечатление.
Для президента Порошенко уже прошли все сроки, чтобы убедить общество, политиков и западных партнеров, что он готов бороться с коррупцией. И каждый день промедления подтверждает обратное – именно он своим невмешательством является главным ее бенефициаром.
Текст опубликован в журнале "Новое Время" от 15 апреля и на сайте издания "Новое время"
Читайте также перевод на английском на сайте Atlantic Council