Альона Шкрум Народний депутат України, голова підкомітету з реформи держслужби

Аналізи, наркотики, вибори і держслужба

10 квітня 2019, 17:48

Не дивлячись на весь фарс та ідіотизм ситуації останніх тижнів щодо перманентних здач аналізів кандидатами у президенти, все ж таки у нашому суспільстві чи не вперше піднялися цілі пласти цікавих дискусійних питань, які у світі тривають останні 50 років:

• обов'язковий медичний огляд найвищих керівників держави,

• право суспільства знати про проблеми зі здоров'ям чи наркотиками своїх президентів, та

• як забезпечити так званий "вибірковий тест на наркотичну залежність" для керівників держави і, можливо, загалом державних службовців.

США та інші країни подібні дискусії ведуть не один десяток років.

Ще починаючи з часів Рейгана, усі працівники Білого Дому періодично мають проходити так зване тестування на наркотики. Але от президент в США не підлягає таким тестуванням, бо банально не існує мандату жодного органу для таких аналізів для діючого президента. Те ж саме стосується членів Конгресу і суддів Верховного Суду. Аргумент такий: Якщо цієї вимоги немає у Конституції, це не є вимогою для роботи.

При цьому, Трамп добровільно здає усі медичні аналізи і навіть публікує вибірково їх результати, за якими можна прослідкувати, наприклад, за набранням ваги президентом із року в рік.

Дійсно, правових вимог ні для медичного огляду, ні щодо наркотичної залежності в США немає. Більше того, як і в Україні, є норма щодо захисту приватності та медичної історії кожної людини, але от аргумент для повного розкриття медичної інформації президента чи кандидата у президента – має не юридичну, а політичну природу.

США в своїй історії бачили декілька президентів, які приховували серйозні масштаби своїх недуг і свою медичну історію чи алкогольну залежність.

Найяскравішим прикладом є президент Франклін Д. Рузвельт, який страждав від серйозної серцевої недостатності, гіпертонії, гострого бронхіту і легеневої хвороби під час роботи на своєму четвертому терміні в 1944 р. Суспільство дізналося про це лише коли він помер незабаром після обрання.

Інший випадок стосувався президента Вудро Вілсона, який переніс важкий інсульт у 1919 році, перебуваючи на посаді, і лише найближча група його радників, включаючи його дружину і сімейного лікаря, знали про ступінь його хвороби.

То чи можна вимагати від президентів чи кандидатів розкриття медичної хвороби і повних аналізів?

Чи має суспільство право знати про хвороби чи залежності президентів у найважчі історичні часи для країни?


Європейська конвенція з прав людини гарантує кожному право на приватність, окрім як "в інтересах національної безпеки, громадської безпеки або економічного добробуту країни, для запобігання безладдям і злочинам, для захисту здоров'я і моралі, або для захисту прав і свобод інших".

Тобто, якщо це питання національної чи громадської безпеки, то і державні службовці, і політики можуть бути поставлені перед вимогою обов'язкових аналізів на наркозалежність.

В Європейському суді були закриті без розгляду дві справи на цю тему: у справі Ms Wretlund проти Швеції щодо вимоги обов'язкового тесту на наркозалежність для прибиральниці на атомній електростанції у Швеції та у справі Madsen проти Данії щодо працівника паромної компанії, яких змушували пройти тест на наркотики. ЄСПЛ справи закрив і не захистив працівників проти такої вимоги.

З країн ЄС лише Фінляндія, Ірландія та Норвегія мають чітке законодавство, яке конкретно стосується питання тестування на наркотики на робочому місці і для службовців.

Тим не менш, в дуже багатьох країнах існують різноманітні законодавчі акти з цього питання, наприклад, у Франції підзаконний акт Міністерства транспорту від 30 липня 2003 року передбачає проведення медичного обстеження лікарем-професіоналом з метою виявлення психоактивних речовин абсолютно всіх працівників національної залізниці.

Багато урядових установ США, Великобританії, Франції та більшості країн ЄС вимагають тестування на наркотики перед працевлаштуванням на роботу на державній службі, включаючи будівництво та обслуговування доріг, роботу в усіх правоохоронних органах та соціальних службах.

Державні службовці не можуть виконувати жодні свої робочі обов'язки, доки роботодавець не отримає підтвердження, що особа пройшла текст на наркотики.

При цьому, кандидат на посаду державної служби, який відмовляється пройти тест на наркотики, не має права на роботу в уряді і може бути позбавлений можливості повторного тестування пізніше.

У Мічигані (США), наприклад, позитивний тест на наркотики або відмова від такого обов'язкового тестування для державних службовців призводить до дискваліфікації кандидата на державну службу протягом наступних трьох років.

У Британії працівників державних установ не можна примусити пройти тест на наркотики, але якщо вони відмовляються, то на них може бути накладений великий штраф і дисциплінарне стягнення.

Деякі державні органи, включаючи, наприклад, міністерство оборони США, використовують випадкове або періодичне тестування на наркотики для всіх працівників. Відмовитись від нього – не можна.

При такому випадковому тестуванні всі працівники мають рівні шанси бути обраними для тестування. Роботодавець розміщує ідентифікаційну інформацію для всіх працівників у пул, а потім комп'ютер вимирає випадкові імена тих, хто має пройти тест на наркотики.

Зрозуміло, що в українському Парламенті не всі б пройшли такий тест) а було б дуже непогано його мати.

Думаю, саме ця дискусія в Україні мала б вилитися не лише у жарти в соцмережах та мільйони суперових мемів, а і в традицію, і навіть зміни до законодавства щодо обов'язкових тестів на наркотичну залежність як мінімум для кандидатів у Президенти.

Ми маємо право знати.

І так, як говорить Конвенція з прав людини, це питання дійсно може бути питанням захисту національної безпеки, громадської безпеки або економічного добробуту нашої країни.

Хоча, головне питання, звісно, не в аналізах, а саме у рівні добробуту в країні і результаті за 5 років.

powered by lun.ua
Коментарі — 22
Volodymyr Lord _ 12.04.2019 12:14
IP: 35.235.227.---
© "Центрально Карпатське Королівство".
Королівський Замок в м.Ужгород,по вул.Капітульній 33.
- Мій "Службовий Офіс" у цій будівлі.

- Також я можу фізично знаходитись у Мукачівському Замку, або в іншому місці, завжди несиджу на одному місці.

- Що стосується прийому громадян усього "Карпатського Євро-регіону", любе запитання розглядаю у "Ужгородській Обласній Раді", площа Народна,N4.

- Також поблизу приблизно метрів 300, знаходиться Ужгородська "Міська Рада". Напроти "Міської Ради" виликими білими буквами написано "Ужгород".

- Наш електронний адрес на який ви можите написати запитання: Korol105@ua.fm або нижче користуєтесь контактним профільом для написання нам повідомлення.
Евгений Тихонов _ 11.04.2019 20:20
IP: 35.235.226.---
Olexandr Paliy:
Насправді це смертельна небезпека для країни, це можливість підписання таких угод за дозу наркотиків, за які будуть розплачуватись інші покоління, це можливість здачі і розвалу фронту, кадрових призначень, можливість того, що людиною керуватимуть навіть не олігархи, а ті, хто йому буде дозу заносити.

Конституція забороняє наркозалежним, а значить недієздатним людям очолювати країни, тому Зеленський не має у принципі допускатись до посади президента.
Сашко, у тебе є докази, що Зе наркоман? Якщо є – то в студію. А якщо немає, то сиди і не 3,14zdy.
Grenader45 _ 11.04.2019 16:19
IP: 35.235.227.---
Александр 1:
Alkexanderkiv Dankiv:
Засцяв ваш Зе. Це всім очевидно, крім тих, хто піддався гипнозу віртуального образа в обличчі Зе, створеного плюсами.
Не прийде на стадіон 14.04 ваша Кукла імені Голобородько, не здасть аналізи, яки сам вимагав (значить наркоман, або переляканий). Не прийде на офіційні дебати 19.04.2019 на ТВ. А 19.04 хоче влаштувати шоу для таких дебілів, як його виборці, яким не потрібно знати, що кандидат двох слів самостійно не може зв'язати. Говорить лише те, що написане і вивчене заздалегідь з ролі Голобородька. Але з вас і цього цілком вистачить. Навіщо вам знати більше від Кукли, як що ляльководи не бажають розкривати свої карти? "Хапай! Потім віддаси".
...а ти таки вмієш голоси відбирати у Зеленського, йолопе.) З такими валянками, многопісяй аби 5% нашкріб. Понабирали тупорилихи в агітПОП. І це – добре.
Breda _ 11.04.2019 11:23
IP: 35.235.227.---
Це тонкий лід... Україна – не правова держава наразі... нам на цей лід краще на ставати. Поки.

Зеленський дурню вчинив – що затіяв цей тролінг в аналізами... а в Педро повівся... бо знає за собою багато чого, тож нарочито демонструє (його любимий глагол) "перевірте мене". Давайте його перевіримо на поліграфі – це набагато цікавіше.
Александр 1 _ 11.04.2019 10:00
IP: 35.235.227.---
Alkexanderkiv Dankiv:
Засцяв ваш Зе. Це всім очевидно, крім тих, хто піддався гипнозу віртуального образа в обличчі Зе, створеного плюсами.
Не прийде на стадіон 14.04 ваша Кукла імені Голобородько, не здасть аналізи, яки сам вимагав (значить наркоман, або переляканий). Не прийде на офіційні дебати 19.04.2019 на ТВ. А 19.04 хоче влаштувати шоу для таких дебілів, як його виборці, яким не потрібно знати, що кандидат двох слів самостійно не може зв'язати. Говорить лише те, що написане і вивчене заздалегідь з ролі Голобородька. Але з вас і цього цілком вистачить. Навіщо вам знати більше від Кукли, як що ляльководи не бажають розкривати свої карти? "Хапай! Потім віддаси".
Olexandr Paliy _ 11.04.2019 02:22
IP: 35.235.227.---
Насправді це смертельна небезпека для країни, це можливість підписання таких угод за дозу наркотиків, за які будуть розплачуватись інші покоління, це можливість здачі і розвалу фронту, кадрових призначень, можливість того, що людиною керуватимуть навіть не олігархи, а ті, хто йому буде дозу заносити.

Конституція забороняє наркозалежним, а значить недієздатним людям очолювати країни, тому Зеленський не має у принципі допускатись до посади президента.
Alkexanderkiv Dankiv _ 11.04.2019 00:41
IP: 35.235.227.---
Александр 1:
Про те, що все навпраки Вам розповіли у штабі Порошенка, я, навіть, можу здогадатися хто – пан Олег Медведєв. Бо тільки там і тільки ця людина, чи така як він могла нахабно збрехати перевернувши все до гори дригом. Але, наспаравді, Вам не розповідав той невещий Олег, бо Ви так високо не літаєте., а Ви самі це на власний розсуд вигадали, бо так Вам хочеться. Що ж до "зустрічних пропозицій з боку штабу Порошенка – він так бідний захопився сцянням та кровопусканням, що мабуть схудне до 21-го числа. Яу в народі кажуть: "Заклич дурня Богу молитися, то він й лоба розшибе".
Татьяна Комарова _ 10.04.2019 21:54
IP: 35.235.226.---
Написати коментар...В сухом остатке межтурного забега останется: Петя-стадион и казус Зеленского
Grenader45 _ 10.04.2019 21:47
IP: 35.235.227.---
Игорь Усенко:
Зе однозначно трус – це факт, для Зе стояння на колінах звичне положення – це факт, Зе боїться всіх нас і боїться говорити з нами – це факт, Зе боїться всього и зразу – це факт, Зе не боець – це факт, Зе комерсант – це факт, для Зе продати і купити усіх і зразу звична справа – це факт, Зе класичний еврей – це факт. Хто є і були евреї – музиканти (в основному скрипалі), клоуни (Чарлі Чаплін), баригі (приклади назвіть самі), вірні своїй вірі для якої можуть пожертвувати усім гойськім (гой – призирлива назва не еврея – звідси ізгой тобто не еврей). Уперед усі за Зе і будемо усі ізгої.
...Петро сказав – жостко і в нокаут. Усенко то типу Усік?) Тільки солідніше і страшніше. Які ж ви валянки – раби "третьої хвилі"...
Grenader45 _ 10.04.2019 21:42
IP: 35.235.227.---
Александр 1:
...Голоси свинопасів гетьману Порошенко не потрібні.
незнайомая женсщіна, то ти передумала віддавать свій голос многопісю? Фу такою буть. Ти напевне наркоман_...ша.
Игорь Усенко _ 10.04.2019 21:38
IP: 35.235.227.---
Зе однозначно трус – це факт, для Зе стояння на колінах звичне положення – це факт, Зе боїться всіх нас і боїться говорити з нами – це факт, Зе боїться всього и зразу – це факт, Зе не боець – це факт, Зе комерсант – це факт, для Зе продати і купити усіх і зразу звична справа – це факт, Зе класичний еврей – це факт. Хто є і були евреї – музиканти (в основному скрипалі), клоуни (Чарлі Чаплін), баригі (приклади назвіть самі), вірні своїй вірі для якої можуть пожертвувати усім гойськім (гой – призирлива назва не еврея – звідси ізгой тобто не еврей). Уперед усі за Зе і будемо усі ізгої.
Александр 1 _ 10.04.2019 21:19
IP: 35.235.227.---
Grenader45:
Проголосую за Порошенка, якщо прямо зараз, поясниш як Петро буде повертати Крим І Донбас. Ти зможеш, я вірю. Голоси, Олексіювичу, ой як будуть потрібні.
Ну що можна пояснити дегенерату? Не хамі незнайомим жінкам, це брудне паскудство. Голосуй за Зе з Бенєю, вони тебе навчать "батьківщину" любити.

Голоси свинопасів гетьману Порошенко не потрібні.
korowin _ 10.04.2019 20:27
IP: 35.235.226.---
Nataliia Kravets:
Юлька варовка, .
ніззя так.
щас всьо по новому.
Юлька Незаконно Збагачена

вот отдохньот юля наберьотся сил, і через 5 лет покажет вам завістнікам кузькіну мать...)))
korowin _ 10.04.2019 20:22
IP: 35.235.226.---
Альонушка.
так шо там в Житоміре – все алкаші ілі наркомани...???
ілі вовремя переобулісь...
ех поспешила ти с заявленієм, забері пака не поздно...)))
Nataliia Kravets _ 10.04.2019 20:21
IP: 35.235.226.---
Юлька варовка, Гриценко корупціонер, Зеленський наркоман)
Хавайте дорогі виборці найбіднішої і найкорумпованішої олігархічної країни Європи))
З любовю до вас
Ахмєтов, Медведчук, Путін, Порошенко))).
Grenader45 _ 10.04.2019 19:48
IP: 35.235.227.---
Marina Marchuk:
"Як ПП вертитме я хз. Як ВЗ ми всі знаємо – єслі што то і на колєньях."
...марина ХЗ, йди попісяй у банку, поки хз яка вада не поїхала. Стоячи тобі буде зручніше...
Я чекаю пояснень від першого сашка! Врубінштейн? Все, а тепер біжи пісять...
Marina Marchuk _ 10.04.2019 19:24
IP: 35.235.226.---
Grenader45:
Grenader45:
Александр 1:
Alkexanderkiv Dankiv:
Тобто Зеленський майстерно перетворив Порошенка з нібито успішного керівника країни (згідно його піар акцій) у залежного виконавця...
Насправді всі навпаки. Команда Зе (сам він ніщо, лише озвучка) вважала, що президент не погодиться на такі пропозиції та ще й в нахабної формі. Як би не погодився, то програв однозначно. Але Порошенко витримав удар, і поставив Зе в складну для нього непрогнозовану ситуацію. І тут виявилось, що Зе трус, а виклик був "чисто на понт ". Безумовно, вся та ситуація з аналізами і зі стадіонами спрацювала на користь президента Порошенко.
Сашко. Проголосую за Порошенка, якщо прямо зараз, поясниш як Петро буде повертати Крим І Донбас. Ти зможеш, я вірю. Голоси, Олексіювичу, ой як будуть потрібні. Ану агітни но. "ПОПростому", по-товариськи.
Як ПП вертитме я хз. Як ВЗ ми всі знаємо – єслі што то і на колєньях.
Grenader45 _ 10.04.2019 19:09
IP: 35.235.227.---
Александр 1:
Alkexanderkiv Dankiv:
Тобто Зеленський майстерно перетворив Порошенка з нібито успішного керівника країни (згідно його піар акцій) у залежного виконавця...
Насправді всі навпаки. Команда Зе (сам він ніщо, лише озвучка) вважала, що президент не погодиться на такі пропозиції та ще й в нахабної формі. Як би не погодився, то програв однозначно. Але Порошенко витримав удар, і поставив Зе в складну для нього непрогнозовану ситуацію. І тут виявилось, що Зе трус, а виклик був "чисто на понт ". Безумовно, вся та ситуація з аналізами і зі стадіонами спрацювала на користь президента Порошенко.
Сашко. Проголосую за Порошенка, якщо прямо зараз, поясниш як Петро буде повертати Крим І Донбас. Ти зможеш, я вірю. Голоси, Олексіювичу, ой як будуть потрібні. Ану агітни но. "ПОПростому", по-товариськи.
Alexander Vasilevsky _ 10.04.2019 19:00
IP: 35.235.227.---
Пані Альона! Запропонуйте такий закон для депутатів. Я думаю що такий тест не кожен Добкін здасть;-)
Александр 1 _ 10.04.2019 18:41
IP: 35.235.227.---
Alkexanderkiv Dankiv:
Тобто Зеленський майстерно перетворив Порошенка з нібито успішного керівника країни (згідно його піар акцій) у залежного виконавця...
Насправді всі навпаки. Команда Зе (сам він ніщо, лише озвучка) вважала, що президент не погодиться на такі пропозиції та ще й в нахабної формі. Як би не погодився, то програв однозначно. Але Порошенко витримав удар, і поставив Зе в складну для нього непрогнозовану ситуацію. І тут виявилось, що Зе трус, а виклик був "чисто на понт ". Безумовно, вся та ситуація з аналізами і зі стадіонами спрацювала на користь президента Порошенко.
Alkexanderkiv Dankiv _ 10.04.2019 18:22
IP: 35.235.227.---
Думаю, що Зеленський запропонував проведення, тобто здавання аналізів з двох причин: а) продемонструвати свою прихильність до традицій цивілізованого світу щодо контролю за держслужбовцями чи кандидатами на найвищі посади; б) щоби на практиці продемонструвати хто ж насправді схильний до маніпулування ним, тобто хто може бути маріонеткою у чиїхось руках. З дня його пропозицій щодо аналізів та проведення дебатів на стадіоні Порошенко маріонетково виступає в ролі наздоганаючого, того, хто виправдовується, грає за правилами ведучого в ролі ведомого. Тобто Зеленський майстерно перетворив Порошенка з нібито успішного керівника країни (згідно його піар акцій) у залежного виконавця, яким він є й завжди був насправді. Для мене, Порошенко ще з осені 2004-го чомусь асоціюється з героєм казки про мальчиша-кібальчиша, тільки не головного героя, а мальчиша-плохіша. Ну, ось плохіш і все тут.
Sergei Stoianov _ 10.04.2019 18:21
IP: 35.235.227.---
Кролик шкрум – а твой какой интерес? Как у бабушки с трамвайной остановки!
Корупція1255 тітушки13 Aтака Путіна1165 Україна та Європа1019 Уряд реформ371
АВТОРИЗАЦІЯ І ВХІД ДЛЯ АВТОРІВ


УвійтиСкасувати
Ви можете увійти під своїм акаунтом у соціальних мережах:
Facebook   Twitter