Ігор Попов Народний депутат України, заступник Голови Комітету з питань запобігання і протидії корупції

Бойовиків на Донбасі можна класифікувати як міжнародних терористів

14 січня 2018, 12:05

Розгляд закону про реінтеграцію актуалізує суспільну дискусію про можливі сценарії повернення окупованих територій. Одна з вимог російської сторони – проведення амністії для учасників бойових дій з їхньої сторони. Дійсно, в практиці процесів примирення елемент амністії використовується. Проте, амністія поширюється не на всіх учасників парамілітарних формувань. Спеціальні фільтраційні табори і особливі комісії чи трибунали проводять вивчення кожної конкретної справи, і класифікують контингент за чітко встановленими критеріями.

З поширенням гібридних та неконвенційних військових конфліктів постала потреба в правовій оцінці учасників таких неоголошених воєн, і міжнародні організації активно реагують на новітні виклики. Особливу увагу необхідно звернути на Резолюцію 2178 Ради Безпеки ООН, прийняту 24 вересня 2014 року. Даний документ вводить та регулює поняття foreign terrorist fighters – "іноземні терористи-найманці". Термін стосується іноземних громадян, які беруть участь у бойових діях проти законних урядів інших країн. Радбез вимагає від країн-членів ООН прийняти національні законодавчі акти, які допоможуть посилити покарання за участь у військових конфліктах у складі терористичних організацій. Звичайно, в самому тексті резолюції згадані лише окремі терористичні організації – ІДІЛ, афілійовані з "Аль-Каїдою" групи та Фронт Аль-Нусра. Проте, новий термін, введений ООН, може і має бути застосований і до бойовиків інших терористичних організацій. Головний принцип, який допоможе побороти найманство – prosecute or extradite – "карайте або екстрадуйте". Тобто, іноземні бойовики-найманці не повинні бути безкарними, і кара має їх знайти або в країні, де вони воювали, або в країні, громадянами якої вони є.

Для України перша цільова група для застосування цієї правової новели – громадяни тих країн, які ввели в національне законодавство поняття foreign terrorist fighters, і які брали участь у бойових діях у складі формувань ОРДЛО. На сьогодні створено перші прецеденти в судах Великої Британії, Естонії, Латвії, Іспанії, Білорусі, Чехії, Угорщини, Молдови. Частина справ ще перебуває на розгляді у апеляційних інстанціях. Головні аргументи захисту – доводити, що звинувачені займалися на окупованих територіях гуманітарною діяльністю, а фото зі зброєю в руках робили "для приколу". Проте, частина обвинувальних вироків набула чинності, є і прецедент екстрадиції.

Українські дипломати та співробітники відповідних відомств здійснюють комплекс заходів для ствердження невідворотності покарання для всіх виявлених бойовиків з будь-якої країни походження. Делегація ВРУ при ПА ОБСЄ застосовує міжнародно визнаний термін foreign terrorist fighters для характеристики бойовиків, з якими українські війська воюють на Донбасі. В перспективі – класифікація саме таким терміном і російських громадян, які беруть участь у бойових діях. З відповідними правовими наслідками – включення до баз даних, санкції, ордери. Всі ми розуміємо, що без безпосередньої участі іноземців у бойових діях події на Сході будуть розвиватися зовсім за іншим сценарієм. Як класифікувати українських громадян-бойовиків, і хто може мати право на амністію, хто – на обмеження у правах за колабораціонізм, а хто – має понести відповідальність – буде окремо вирішувати законодавець, і цю складну дискусію потрібно починати вже зараз.

У складі ПА ОБСЄ діє спеціальний комітет по протидії терористичним загрозам, в якому працюю і я. Перспективи для ухвалення спеціальних резолюцій ПА ОБСЄ та рекомендацій для країн-членів ОБСЄ є. Хоча є і протидія. Тема боротьби з тероризмом – чи не єдина, щодо якої Російська Федерація веде системний діалог і співпрацю з Заходом. Ще з часів терактів у Нью-Йорку, GWOT (Global War on Terrorism), із продовженням у сирійському питанні. І поширення терміну іноземних терористів-найманців на "ихтамнетов" – викликає негайний рішучий опір.

Створення правової бази, документування участі терористів у бойових діях, запити про міжнародну правову допомогу, включення донбаських бойовиків у відповідні міжнародні документи – це наша дипломатична зброя.

powered by lun.ua
Коментарі — 110
Наталья Карнатова _ 14.01.2018 18:05
IP: 134.249.73.---
Ілля Мазур:
Наталья Карнатова:
Ілля Мазур:
И военные действия, и теракты, и информационная война – все мерзости, направленные на дестабилизацию Украины, использует Кремль.
Опять вы пишете о терактах. Повторяю еще раз: если между Украиной и Россией ведется война, то всё, происходящее в рамках этой войны называется "боевыми действиями", а проводимые в рамках этих боевых действий мероприятия в тылу противника, имеющие целью вывести из строя его военные и промышленные объекты, нанести урон в живой силе и технике, называются не терактом, а диверсией.
Например, только в 2015:
В Украине 47 граждан РФ обвинялись в совершении терактов.
Чёрного кобеля не отмоете добела, как ни старайтесь.
В июне 2018 состоится очередное заседание суда ООН – по иску Украины о нарушении РФ-ией конвенции ООН о финансировании терроризма.
Иван Спасоненко _ 14.01.2018 18:03
IP: 93.72.106.---
Наталья Карнатова:
Иван Спасоненко:
Наталья Карнатова:
Ілля Мазур:
]Все факты – уже в судах. Речь не идёт о военных действиях (они тоже будут рассмотрены). Именно теракты. Которые сотнями прокатились по Украине с приходом мордорского "русского мира".
Какие факты в судах? Кто судит бойцов ВСУ, стрелявших из Градов рядом с жилыми домами, что замечено ОБСЕ? Теракты в Украине и до АТО были, сотни бутылок с горючей смесью были брошены в ментов, здания спалены вместе с невинными людьми – офис ПР и Дома профсоюзов в Киеве и Одессе, теперь регулярно пишут про взрывы в разных местах, но какое отношение к русс. миру имеет подвиг правосеков в Мукачево или бросание гранат под Радой?
Наталья Карнатова _ 14.01.2018 17:57
IP: 134.249.73.---
kren:
Наталья Карнатова:
Ілля Мазур:
И военные действия, и теракты, и информационная война – все мерзости, направленные на дестабилизацию Украины, использует Кремль.
...та не в тім штука,що там "іспользуєт крємль".
А в тім,добродійко,що де-юре,Кремль виглядає більш адекватним ніж Банкова.
В деяких питаннях,добродійко,Карнатова,де-юре,має вирішальне значення.
Як напр.дозвіл шоколадному від перших осіб ОРДЛО-на торгівлю,з добродійко Карнатова,з неокупо
ваними тер.В яке.де-юре,шоколадний впився зубами-хрін вирвеш.
Бо,власне,добродійко де-юре,війни нема і де-факто,шоколадному не можна дорікати в порушенні
якихось законів чи норм...
У 2015 Рада визнала РФ країною-агресором. Жовтень 2017 – Рада у першому читанні прийняла закон про реінтеграцію Донбасу (до речі, цей закон – саме від "шокололадного").
Агресор-окупант не може ні виглядати, ні бути адекватним.
Це у вас критиканство-зрадофільство.
Andrey Kononenko _ 14.01.2018 17:56
IP: 188.163.73.---
Бред из параллельной реальности. Такой же, как закон о реинтеграции донбасса. Это никак не поможет Украине.
Orest Jj _ 14.01.2018 17:51
IP: 35.205.45.---
Наталья Карнатова:
Илья Мазур:
Наталья Карнатова:
Илья Мазур:
Между Украиной и РФ – международный военный конфликт.
С 2014 по 2017 год в Украине произошло почти 900 террористических актов. Больше половины из них совершено в Донецкой и Луганской областях. Обстрелы жилых домов, взорванные автомобили, автобусы – тысячи погибших. Кто снабжает оружием и взрывчаткой террористов, где планируют эти теракты? Ответ очевиден.
Вы сами себе противоречите: пишете, что между Украиной и РФ военный конфликт, но силовое противостояние в рамках этого конфликта почему-то называете террористическими актами, тогда как силовое противостояяние в рамках вооруженного конфликта называется боевыми действиями.
И военные действия, и теракты, и информационная война – все мерзости, направленные на дестабилизацию Украины, использует Кремль.
Кремль вам и платежки за ЖКХ разносит?
kren _ 14.01.2018 17:44
IP: 188.0.104.---
Наталья Карнатова:
Ілля Мазур:
И военные действия, и теракты, и информационная война – все мерзости, направленные на дестабилизацию Украины, использует Кремль.
...та не в тім штука,що там "іспользуєт крємль".
А в тім,добродійко,що де-юре,Кремль виглядає більш адекватним ніж Банкова.
В деяких питаннях,добродійко,Карнатова,де-юре,має вирішальне значення.
Як напр.дозвіл шоколадному від перших осіб ОРДЛО-на торгівлю,з добродійко Карнатова,з неокупо
ваними тер.В яке.де-юре,шоколадний впився зубами-хрін вирвеш.
Бо,власне,добродійко де-юре,війни нема і де-факто,шоколадному не можна дорікати в порушенні
якихось законів чи норм...
Наталья Карнатова _ 14.01.2018 17:23
IP: 134.249.73.---
Ілля Мазур:
Наталья Карнатова:
Ілля Мазур:
Между Украиной и РФ – международный военный конфликт.
С 2014 по 2017 год в Украине произошло почти 900 террористических актов. Больше половины из них совершено в Донецкой и Луганской областях. Обстрелы жилых домов, взорванные автомобили, автобусы – тысячи погибших. Кто снабжает оружием и взрывчаткой террористов, где планируют эти теракты? Ответ очевиден.
Вы сами себе противоречите: пишете, что между Украиной и РФ военный конфликт, но силовое противостояние в рамках этого конфликта почему-то называете террористическими актами, тогда как силовое противостояяние в рамках вооруженного конфликта называется боевыми действиями.
И военные действия, и теракты, и информационная война – все мерзости, направленные на дестабилизацию Украины, использует Кремль.
Наталья Карнатова _ 14.01.2018 17:21
IP: 134.249.73.---
Иван Спасоненко:
Наталья Карнатова:
Ілля Мазур:
А значит озвученная автором перспектива классифицировать "боевиков на Донбассе" как международных террористов равна нулю.
Между Украиной и РФ – международный военный конфликт.
С 2014 по 2017 год в Украине произошло почти 900 террористических актов. Больше половины из них совершено в Донецкой и Луганской областях. Обстрелы жилых домов, взорванные автомобили, автобусы – тысячи погибших. Кто снабжает оружием и взрывчаткой террористов, где планируют эти теракты? Ответ очевиден.
Проблема в том, что по данным миссии ОБСЕ ОБЕ стороны в ходе боевых действий допускают и обстрелы жилых домов, и взрывы транспорта.
Все факты – уже в судах. Речь не идёт о военных действиях (они тоже будут рассмотрены). Именно теракты. Которые сотнями прокатились по Украине с приходом мордорского "русского мира".
Иван Спасоненко _ 14.01.2018 17:16
IP: 93.72.106.---
Наталья Карнатова:
Ілля Мазур:
А значит озвученная автором перспектива классифицировать "боевиков на Донбассе" как международных террористов равна нулю.
Между Украиной и РФ – международный военный конфликт.
С 2014 по 2017 год в Украине произошло почти 900 террористических актов. Больше половины из них совершено в Донецкой и Луганской областях. Обстрелы жилых домов, взорванные автомобили, автобусы – тысячи погибших. Кто снабжает оружием и взрывчаткой террористов, где планируют эти теракты? Ответ очевиден.
Проблема в том, что по данным миссии ОБСЕ ОБЕ стороны в ходе боевых действий допускают и обстрелы жилых домов, и взрывы транспорта.
Наталья Карнатова _ 14.01.2018 17:03
IP: 134.249.73.---
Ілля Мазур:
А значит озвученная автором перспектива классифицировать "боевиков на Донбассе" как международных террористов равна нулю.
Между Украиной и РФ – международный военный конфликт.
С 2014 по 2017 год в Украине произошло почти 900 террористических актов. Больше половины из них совершено в Донецкой и Луганской областях. Обстрелы жилых домов, взорванные автомобили, автобусы – тысячи погибших. Кто снабжает оружием и взрывчаткой террористов, где планируют эти теракты? Ответ очевиден.
kren _ 14.01.2018 16:48
IP: 188.0.104.---
Ілля Мазур:
Откровенное передергивание с целью подогнать смысл этого термина, а заодно и всей Резолюции,
под украинские реалии. На самом деле в Резолюции N2178 под термином "foreign terrorist fighters" понимаются исключительно иностранные наемники, принимающие участие в экстремистской и террористической деятельности на территории других стран, а не иностранные наемники, ...

...ну канєшна,Бєня,всьо ето,ужасноє пірідьоргіваньє.
Бо буряцкіє сварщікі,чєчєнскіє тракторісти...ростовскіє пацани...лєнінградскіє парні...
Це ж усе -братья-
Як кричала Неля Штепа- "это же наши ребята"!
Наталья Карнатова _ 14.01.2018 16:04
IP: 134.249.73.---
Orest Jj:
Запердоленко, твои описания увиденного в твоём зеркале, оставь при себе.
Жаба таки давит свинособаку.
Orest Jj _ 14.01.2018 16:01
IP: 35.195.158.---
Наталья Карнатова:
Orest Jj:
Ха-ха-ха! Ты привык в своем Мордоре лицезреть своих мокшанок! Украинские женщины – они такие! На фото – таки я. Среди фото есть и моя собака, и поле возле моей дачи, и я на отдыхе не в Украине.
ревнуй молча украинским женщинам, Взадов-Запердоленко.
– скорее всего вы и беззубая, вашей пенсии 1300 гривен не хватает и на зубную пасту!
– ФУ!!!!
Orest Jj _ 14.01.2018 15:59
IP: 35.195.91.---
kren:
... Бойовиків на Донбасіможна класифікувати як... Особливу увагу...звернути на Резолюцію 2178
РадБез ООН... (С)

можна,можна,але-чи не тому,шоколадний зняв з розгляду законопроєкт N7163.щоб такої халепи не
трапилося раптом?
а закон 746-VII (28.2.2014) -так старанно не згадується,що від часу набуття чинності-ніде на форумах, жодного разу,навіть згадка про нього не майнула.
Вы уже запутались в переименованиях и потеряли суть проблемы.
– вы недавно поменяли 70 украинцев на 300 украинцев и весь мир в очередной раз удостоверился, что у вас гражданская война.
что вы сами себе придумываете, уже мало кого интересует.
Наталья Карнатова _ 14.01.2018 15:57
IP: 134.249.73.---
Orest Jj:
Ха-ха-ха! Ты привык в своём Мордоре лицезреть своих мокшанок! Украинские женщины – они такие! На фото – таки я. Среди фото есть и моя собака, и поле возле моей дачи, и я на отдыхе не в Украине.
завидуй молча украинским женщинам, Взадов-Запердоленко.
kren _ 14.01.2018 15:56
IP: 188.0.104.---
... Бойовиків на Донбасіможна класифікувати як... Особливу увагу...звернути на Резолюцію 2178
РадБез ООН... (С)

можна,можна,але-чи не тому,шоколадний зняв з розгляду законопроєкт N7163.щоб такої халепи не
трапилося раптом?
а закон 746-VII (28.2.2014) -так старанно не згадується,що від часу набуття чинності-ніде на форумах, жодного разу,навіть згадка про нього не майнула.
Orest Jj _ 14.01.2018 15:53
IP: 35.195.88.---
Наталья Карнатова:
Orest Jj:
Взадов-Запердоленко, твои клацанья в моем возрасте – это демонстрация твоего свинособачьего нутра. Моя страница открыта, а ты даже фамилию свою замусолил за мерзотными или чужими никами. О своей матери тоже такое наклацаешь? Она старше меня на целое поколение.
Ты таки свинособака.
Отвянь, брезгую.
Видел картинку – девушка приятная!
– но это не Вы однозначно!
Вы лучше смените картинку на более подходящую к вашему облику – сварливой и старой бабы.
Наталья Карнатова _ 14.01.2018 15:52
IP: 134.249.73.---
Тарас Иванович:
Наталья Карнатова:
Тарас Иванович:
Ещё какие патроны поднесёшь своему мокшанскому братку?
Наталья Ивановна, на войне, как на войне. Вы ведь первая захотели повоевать.
На войне воюют мужчины. А ты подрядился в подпевалы мерзкой свинособаке.
Наталья Карнатова _ 14.01.2018 15:50
IP: 134.249.73.---
Orest Jj:
Взадов-Запердоленко, твои клацанья о моём возрасте – это демонстрация твоего свинособачьего нутра. Моя страница открыта, а ты даже фамилию свою замусолил за мерзотными или чужими никами. О своей матери тоже такое наклацаешь? Она старше меня на целое поколение.
Ты таки свинособака.
Отвянь, брезгую.
Orest Jj _ 14.01.2018 15:46
IP: 35.195.177.---
Олександр Перший:
Наталья Карнатова:
...С таким бредом ЛДНР точно никогда в составе теперешней Украины не будут...

край.
+!
Ні, пані Наталя!
Це занадто спрощений погляд на ситуацію, притаманний пану Сидору. Уявляю, щоб він робив, як би мав реальну владу. З живими людьми (тем більш з масами людей) так не можна поступати. Чи бажали б ми, щоб з нами так обходились – без розбору і категорично? Так можна договоритись до повної диктатури: або будь таким, як я хочу, або – в "чорнозем".
Хоча на перший погляд виглядає дуже спокусливо, як всі прості пропозиції рішення складних проблем.
Шурик сынок, не уподобляйся дебилам типа Сидора и Парубия, вас самих хох/лов будут люстрировать шахтари.
США не вечны и постоянно вас хо/хлов никто никогда не поддерживал, это ты должен знать, если ты хоть немного изучал историю своего края.
Наталья Карнатова _ 14.01.2018 15:45
IP: 134.249.73.---
Олександр Перший:
Згодна з тим, что декларувати потрібно більш жорсткі вимоги до окупованої частини ОРДЛО.
Иван Спасоненко _ 14.01.2018 15:44
IP: 93.72.106.---
Anatol Zubenko:
Так отож! В резолюции речь о "боевиках террористах", а не о всех тех, кто сражается с "законными правительствами", в Косово какое правительство "законное"? Признанное НАТО, или сербское, признанное пока что ООН? А сейчас в Украине, когда воюют друг против друга незаконные вооруженные формирования – УДА и армия ДНР, то кто из них террористы?
Резолюция ООН направлена против тех, кто не просто воюет, а именно намеренно терроризирует мирное население, пока что никем в мире ДНР и ЛНР не признаны террористами.
Orest Jj _ 14.01.2018 15:42
IP: 35.195.70.---
Наталья Карнатова:
Orest Jj:
Взадов, Запердоленко, это самое убойное из твоего арсенала в войне против женщин? Оно у тебя такое же, как в РФ-ских ракетах – или мимо, или самоуничтожились, или даже не взлетели.
Мокшанские свинособаки, они такие.
Отвянь, свинособака.
Увы уважаемая!
– женщиной Вы были в прошлом!
но и этот старческий возраст для вас не трагедия, если не будете губить своё драгоценное здоровье и переписывая чужие методички.
Олександр Перший _ 14.01.2018 15:41
IP: 188.163.12.---
Наталья Карнатова:
...С таким бредом ЛДНР точно никогда в составе теперешней Украины не будут...

канешна не будет!!!!! Кто сложил оружие – в тюрьму. Кто не сложил – в чернозем. Любителей "русского мира" депортировать на родину скреп. Мотлох – под бульдозер. С чистого листа основать донецкий край.
+!
Ні, пані Наталя!
Це занадто спрощений погляд на ситуацію, притаманний пану Сидору. Уявляю, щоб він робив, як би мав реальну владу. З живими людьми (тем більш з масами людей) так не можна поступати. Чи бажали б ми, щоб з нами так обходились – без розбору і категорично? Так можна договоритись до повної диктатури: або будь таким, як я хочу, або – в "чорнозем".
Хоча на перший погляд виглядає дуже спокусливо, як всі прості пропозиції рішення складних проблем.
Наталья Карнатова _ 14.01.2018 15:39
IP: 134.249.73.---
Тарас Иванович:
Ещё какие патроны поднесёшь своему мокшанскому братку?
Корупція1297 Aтака Путіна1190 Україна та Європа1068 тітушки19 Уряд реформ392
АВТОРИЗАЦІЯ І ВХІД ДЛЯ АВТОРІВ


УвійтиСкасувати
Якщо ви новий читач, будь ласка, зареєструйтесь
Забули пароль?
Ви можете увійти під своїм акаунтом у соціальних мережах:
Facebook   Twitter